雷超
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記指出：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。”結合黨中央對農村基層黨組織的定位和要求，新時代發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，既是堅持和加強黨對農村工作全面領導的重要抓手，也是農村基層黨組織帶領群眾走向共同富裕的必由之路。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，從全國看，是全面推進鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略落地生根、開花結果的內在要求;從全省看，既要注意系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，又要兼顧因地制宜的屬地特征;從全市看，南充正向著制造強市、引領成渝北翼振興奮進，模式上宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅;從全區(qū)看，嘉陵區(qū)著力擦亮“全國產(chǎn)糧大縣”金字招牌，可重點圍繞糧油生產(chǎn)做文章。具體而言，工作機制上有七點建言。
一是建議思想發(fā)動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟既關涉政策文件、政經(jīng)資訊、市場分析，又關涉項目謀劃、專業(yè)運營、財經(jīng)管理，建議通過政策解讀、案例教學、專題培訓、專業(yè)輔導、操作指導等深入系統(tǒng)細致的工作方式，全方位解放思想、全覆蓋凝聚共識。
二是建議上下聯(lián)動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟必須堅持正確的道路——在黨的領導下組織起來，建議由市區(qū)組織部門牽頭組織推進，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)同、聯(lián)動各部門(單位)上下結合、左右開弓——打好“組合拳”。
三是建議人才互動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟需要集思廣益、博采眾長，建議精心搭建各界人才交流互動的平臺，讓機關干部到田間講政策、讓院所專家到地頭講技術、讓基層干部上講臺談經(jīng)驗，形成聚智聚力、相融相促的人才振興格局。
四是建議示范帶動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟需要典型開路、示范引領，建議在摸清底數(shù)、調研論證、尊重群眾意愿的基礎上，由點及面、串點成線，突出抓好黨支部領辦農民專業(yè)合作社經(jīng)營主體，及時總結梳理可學可做可推廣的發(fā)展模式。
五是建議要素推動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟需要土地、金融、治理等要素支撐，建議結合鎮(zhèn)村國土空間聯(lián)片規(guī)劃機制，鼓勵有條件的村(社區(qū))以強帶弱、聯(lián)村共建、抱團發(fā)展。
六是建議有序行動。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟需要建章立制、保障先行，建議明確規(guī)范——包括章程審核、項目論證、分配機制、財經(jīng)管理、陽光公示、資料存檔等，確保有章可依、有跡可循、有力推進。
七是建議風險防控。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟不是組織帶領群眾給資本打工，堅持土地集體所有制、防止土地私有化是底線，建議注意規(guī)范資本下鄉(xiāng)，有效利用、駕馭資本，正確處理資本和利益分配問題，提升治理質效、防控經(jīng)營風險。
（作者系南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)芝麻灣村駐村第一書記）