12月1日9時(shí)，宜賓五糧液環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司的會(huì)議室里傳出激烈的討論聲。
長(zhǎng)方形會(huì)議桌兩側(cè)，一側(cè)坐著宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)科科長(zhǎng)劉淮遠(yuǎn)和副科長(zhǎng)方祖國(guó);另一側(cè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司、環(huán)評(píng)編制單位等代表，一字排開。大屏幕上，“宜賓市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)五糧液高質(zhì)量倍增項(xiàng)目工作會(huì)”的字樣清晰顯眼。兩邊你問我答，輪流“坐莊”，一場(chǎng)關(guān)于“污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目”的話題熱烈展開。
環(huán)評(píng)指導(dǎo)前置，主動(dòng)上門為企業(yè)當(dāng)好參謀
“我們要進(jìn)一步理清專家對(duì)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)提出的要求。”會(huì)議一開始，劉淮遠(yuǎn)言簡(jiǎn)意賅地拋出話題。
一周前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局組織專家就五糧液高質(zhì)量倍增項(xiàng)目中將要建設(shè)的污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)指導(dǎo)，其中較為關(guān)鍵的是污水處理廠選址變更問題：擬建的污水處理廠毗鄰岷江流域支流宋公河，且緊鄰岷江“魚類自然保護(hù)區(qū)”，其選址變更直接涉及排污口位置調(diào)整。“排污口位置必須慎重選擇和設(shè)計(jì)。”劉淮遠(yuǎn)解釋完專家要求后，給出幾個(gè)建議方案。
該項(xiàng)目自今年7月啟動(dòng)以來，宜賓市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)科干部每個(gè)月至少到企業(yè)開一至兩次座談會(huì)。“我們圍繞五糧液高質(zhì)量倍增項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)上門，為企業(yè)出謀劃策當(dāng)好參謀，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批。”方祖國(guó)說，目的就是要在項(xiàng)目落地謀劃階段，提前與項(xiàng)目業(yè)主溝通、了解建設(shè)項(xiàng)目工藝過程、排污環(huán)節(jié)，并結(jié)合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)業(yè)主辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。環(huán)評(píng)審批是項(xiàng)目開工的必備條件，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年12月底前就將動(dòng)工，“推動(dòng)環(huán)評(píng)工作加快進(jìn)度，既要滿足管理要求，又要考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，時(shí)間緊且任務(wù)重。”
會(huì)上，業(yè)主單位代表提出：選擇不同方案存在人力物力財(cái)力差別。“那要盡快論證，做好‘加減法’。”劉淮遠(yuǎn)建議，企業(yè)要從自身出發(fā)，對(duì)比測(cè)算不同方案所需花費(fèi)，選擇同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)可控性的方案，“項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們將持續(xù)提供及時(shí)的指導(dǎo)和服務(wù)。”
目前，宜賓市生態(tài)環(huán)境局對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目開通“綠色通道”，并圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立環(huán)評(píng)清單。宜賓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評(píng)“守住綠水青山第一道防線”作用，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
執(zhí)法幫扶同步，既守護(hù)長(zhǎng)江也助企發(fā)展
下午4時(shí)過，氣溫只有4攝氏度。記者沿長(zhǎng)江邊行走，江水清冽，霧氣升騰。約20分鐘后，來到宜賓北控水務(wù)有限公司。這里是長(zhǎng)江沿線的第一個(gè)污水處理廠，每天處理約6.5萬噸生活污水。
一走進(jìn)廠區(qū)，轟轟隆隆的水流聲撲面而來。沿階梯向上，記者看到宜賓市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)環(huán)境應(yīng)急與重案執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張路等人已忙活起來。“守護(hù)好長(zhǎng)江一江清水，關(guān)鍵是‘三看’，看指標(biāo)、看表觀、看結(jié)果。”張路說，監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是他的日常工作內(nèi)容之一。其中，首先要仔細(xì)查看設(shè)備運(yùn)行和參數(shù)指標(biāo)情況，“這是確保污水處理正常運(yùn)行的先決條件。”
看表觀貫穿在一系列現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中。跟隨張路一路“看、聞、問、聽、查”，記者看到經(jīng)過生化、沉淀、過濾、消毒等多道工序，帶有泥腥味的渾濁污水明顯變清，氣味也消失了。在出水在線監(jiān)測(cè)排口，他和同事將一個(gè)小鐵桶放到出水口取樣到量杯中觀察，“通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、檢測(cè)，能直觀地看到污水處理的結(jié)果。”
“但這還不夠。”他話鋒一轉(zhuǎn)，緊接著領(lǐng)著同事來到出水在線監(jiān)測(cè)室，一個(gè)形似飲水機(jī)的采樣器吸引了記者的注意：采樣器分別連著化學(xué)需氧量在線監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，分析出的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)將直接傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。張路說，通過監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)結(jié)果更能清楚判斷，一定要確保排出的水達(dá)標(biāo)。
除執(zhí)法外，給予企業(yè)支持和指導(dǎo)也是張路和同事們的重要工作內(nèi)容之一。
“企業(yè)可以考慮被納入正面清單。”檢查完畢后，張路對(duì)公司副總經(jīng)理魏小平給出建議。魏小平問道：“正面清單有什么作用?”張路解釋，推行正面清單制度能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能：企業(yè)被納入后，執(zhí)法部門將以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展執(zhí)法檢查，最大程度降低對(duì)企業(yè)正常運(yùn)行的打擾頻次，企業(yè)還可享受到差異化執(zhí)法、專家指導(dǎo)等一系列激勵(lì)政策。“執(zhí)法既要實(shí)施監(jiān)管、又要減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，既要守護(hù)好長(zhǎng)江一江清水、又要支持企業(yè)發(fā)展。”
走出廠區(qū)時(shí)已近傍晚，天空下起小雨，張路和同事們并沒有結(jié)束一天的工作。“我們還打算蹲點(diǎn)，在夜間進(jìn)行不定期抽查、暗查，增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度。”張路說。
黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”宜賓市生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在加大對(duì)環(huán)境違法行為打擊力度的同時(shí)，推進(jìn)“流動(dòng)課堂”深入企業(yè)、社區(qū)等開展法律宣傳和法制培訓(xùn)。
“打鐵還須自身硬，要加快提升執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)，更好地做好監(jiān)管工作和提升服務(wù)企業(yè)的能力。”張路介紹，今年以來，宜賓市已完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批283個(gè)，項(xiàng)目總投資約542.85億元，開展執(zhí)法檢查738次，指導(dǎo)幫扶企業(yè)264家。
【一線聲音】
宜賓北控水務(wù)有限公司副總經(jīng)理魏小平：
持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都有責(zé)任。隨著城市人口增加，生活污水也不斷增加，我們必須全面提高污水處理能力，做到有多少污水就處理多少污水，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
【記者手記】
采訪中，記者印象深刻的是，作為環(huán)境監(jiān)管部門，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們不當(dāng)“坐商”當(dāng)“行商”，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)保問題。
在黨的二十大精神指引下，宜賓市生態(tài)環(huán)境局的干部們一方面將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好環(huán)境監(jiān)管等工作，更好地保護(hù)長(zhǎng)江母親河，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。另一方面，將持續(xù)幫扶企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)投產(chǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（《四川日?qǐng)?bào)》2022年12月23日01版）