抗震救災(zāi) 雅安市直部門扎實開展包保工作

按照雅安市“9.5”瀘定6.8級地震市縣抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部印發(fā)《關(guān)于做好雅安市“9.5”6.8級地震極重災(zāi)村市、縣領(lǐng)導(dǎo)包保工作的通知》安排，市級各相關(guān)部門賡即組織力量奔赴石棉縣極重災(zāi)村，切實履行包保工作責(zé)任，下沉抗震救災(zāi)工作一線，科學(xué)組織開展包保工作，做到搶險救援精準(zhǔn)高效、過渡安置有力有序、社會大局平穩(wěn)可控、災(zāi)后重建統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，用實際行動踐行為民宗旨。

市政協(xié)辦

市直機(jī)關(guān)工委

整合力量搶險救援。按照《關(guān)于做好雅安市“9•5”6.8級地震極重災(zāi)村市、縣領(lǐng)導(dǎo)包保工作的通知》(雅聯(lián)指〔2022〕1號)安排，由市政協(xié)辦、市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同組成市、縣領(lǐng)導(dǎo)包保工作組對王崗坪鄉(xiāng)愛國村進(jìn)行包保，包保工作組根據(jù)實際工作需要，按照“包保不包辦、幫忙不添亂”的原則，在愛國村成立環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、力量調(diào)配、志愿服務(wù)等11個工作小組，全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)村組黨員干部、民兵、志愿者等共同參與房屋排危、物資搬運、卡口管理、交通保障、安全巡查、道路搶險等工作。

統(tǒng)籌開展過渡安置。一是全力搶抓路、水、電、網(wǎng)“四通”，本村交通道路有序恢復(fù)，供電應(yīng)恢復(fù)盡恢復(fù)，日常供水基本保障，通信網(wǎng)絡(luò)全部恢復(fù)，廣大群眾積極開展自救自建。二是走組入戶開展過渡安置方式的摸底，按照房屋紅、黃、綠標(biāo)認(rèn)定，分組到戶開展過渡安置和恢復(fù)重建意愿摸底,建立愛國村紅、黃、綠標(biāo)房屋臺賬和重建意愿戶、投親靠友戶、集中安置戶四本臺賬。三是積極協(xié)調(diào)教育部門落實學(xué)生復(fù)課事宜，王崗坪鄉(xiāng)第二小學(xué)102名學(xué)生已于9月11日率先復(fù)課，解決受災(zāi)群眾后顧之憂。四是協(xié)調(diào)專業(yè)部門對5個地災(zāi)隱患點進(jìn)行排查，向威脅房屋賦碼并反饋返遷建議，引導(dǎo)群眾合理避險。五是抓好災(zāi)區(qū)疫情防控、食品和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管、環(huán)境消殺以及廁所、垃圾管理等重點環(huán)節(jié)，確保大災(zāi)之后無大疫。六是認(rèn)真做好災(zāi)后重建各項準(zhǔn)備工作，帳篷臨時過渡受災(zāi)群眾已全部搬離帳篷，進(jìn)一步深入開展拉網(wǎng)式排查，全面核實核準(zhǔn)災(zāi)情、險情、戶情，摸排災(zāi)損情況，為災(zāi)后重建決策提供科學(xué)依據(jù)，做到早謀劃、早部署、早啟動。

提早謀劃災(zāi)后重建。堅持迅速及時、統(tǒng)籌兼顧，堅持走群眾路線，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，精心謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動災(zāi)后重建科學(xué)有序、扎實穩(wěn)步開展，做到“四早”( 生產(chǎn)早恢復(fù)、宅基早選定、秩序早穩(wěn)定、重建早啟動)，全力幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。引導(dǎo)愛國村3組重建戶率先示范，通過土地自調(diào)、過渡自主、資金自籌、房屋自建“四自”方式，及時、自主、有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾在重建中當(dāng)主人、唱主角。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

市委黨校

一是做好臨時安置并開展過渡安置基礎(chǔ)工作，設(shè)置臨時集中安置點應(yīng)急安置群眾966人，并全面摸清受災(zāi)群眾過渡安置意愿;

二是協(xié)調(diào)搶險救援力量、基層黨員干部、民兵等，對9戶危房進(jìn)行排危拆除，積極穩(wěn)妥動員受災(zāi)群眾自發(fā)拆除危房;

三是加快推進(jìn)災(zāi)損評估，已完成310戶房屋鑒定，實事求是開展災(zāi)損調(diào)查統(tǒng)計報送;

四是做好地災(zāi)、山洪隱患點受威脅群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置，全面摸排隱患點19個，暴雨災(zāi)害期間受威脅群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn);

五是全力保障“四通”，全村4個組道路、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)均已搶通;

六是協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)上門收購受災(zāi)群眾生豬4頭，組織年輕勞動力幫助中高山交通不便受災(zāi)群眾喂養(yǎng)牲畜，切實為群眾解決當(dāng)前實際困難。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

一是持續(xù)推進(jìn)人員轉(zhuǎn)移安置。把人民群眾的生命安全放在第一位，宣傳過渡安置政策，細(xì)致摸排需要轉(zhuǎn)移的人員的數(shù)量和群眾安置意愿，科學(xué)把握人員轉(zhuǎn)移時間點，切實做好基本生活保障工作，有序?qū)⑷罕娹D(zhuǎn)移至各安置點。

二是做好房屋、地災(zāi)隱患排查。第一時間組織鑒定隊伍對全村房屋進(jìn)行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果張貼紅、黃、綠標(biāo)注，緩解群眾對房屋安全的疑慮。組織專家深入重點區(qū)域開展地災(zāi)隱患鑒定，加強(qiáng)管理、巡查、值守力度，一有情況隨時報告，第一時間排除，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

三是抓好水、電、通信、道路搶通工作。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合各方力量、發(fā)揮各方優(yōu)勢，切實做好施工現(xiàn)場的組織，根據(jù)天氣情況合理安排四通工作的推進(jìn)進(jìn)度，在思想、人員、機(jī)具、物資等方面做好充分準(zhǔn)備。目前，全村均已恢復(fù)供水，全村網(wǎng)絡(luò)已全部搶通。

市中級人民法院

一是科學(xué)整合工作力量。堅決貫徹落實市委安排部署，迅速組織工作力量下沉至石棉縣新民藏族彝族鄉(xiāng)海耳村，由雅安中院黨組書記、院長袁彩君擔(dān)任包村“點長”，全面統(tǒng)籌法院、審計系統(tǒng)抽派干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、返鄉(xiāng)干部、村干部、駐村工作組等力量全力投入抗震救災(zāi)，確保包保工作”一條線“部署、”一條線“落實，在工作力量上實現(xiàn)“化整為零”。

二是有效理順工作機(jī)制。明確包保工作職責(zé)，成立綜合工作組、排查處置組、信息宣傳組、群眾工作組4個小組，將各項工作細(xì)化到人，推動工作組實質(zhì)化運行和各項工作的有效運轉(zhuǎn)。強(qiáng)化節(jié)點管控，堅持重要會議精神每日傳達(dá)、重點工作每日研討、工作進(jìn)度每日上報，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保災(zāi)情摸排、災(zāi)損鑒定、排危除險、政策宣傳各項工作有力有序推進(jìn)。

三是積極拓展工作職能。關(guān)注災(zāi)后心理健康，抽調(diào)兩級法院專業(yè)心理咨詢師、志愿者10余人組成心理疏導(dǎo)小分隊，走進(jìn)石棉縣新民鄉(xiāng)中心小學(xué)、災(zāi)民安置點多形式開展震后心理疏導(dǎo)工作，幫助消除震后陰影。重視先進(jìn)典型事例宣傳，講好抗震救災(zāi)生動故事，開展《斬不斷的血肉聯(lián)系 共產(chǎn)黨瓦幾瓦》《海耳觀察日記》《法徽在災(zāi)區(qū)閃耀》等主題宣傳，立足司法職能，認(rèn)真研究涉災(zāi)法律問題，妥善審理涉災(zāi)案件，深入開展震后涉法典型案例宣傳，助力維護(hù)震后有序社會秩序。

團(tuán)市委

一是迅速投入工作。在市上工作會后，9月9日中午團(tuán)市委副書記王東林第一時間趕到王崗坪鄉(xiāng)，根據(jù)工作組安排開展群眾思想疏導(dǎo)、安全維穩(wěn)、過渡安置等工作。

二是開展意愿收集。會同市縣鄉(xiāng)村干部深入群眾中，全覆蓋收集群眾過渡安置及建房意愿情況，共摸排過渡安置和建房意愿群眾111戶494人，分類建立工作臺賬。

三是做好管理服務(wù)。協(xié)助七里壩安置點、挖角小學(xué)安置點、愛國村安置點、挖角應(yīng)急通道安置點4個點長，做好涉及躍進(jìn)村臨時安置村民的管理服務(wù)工作。

四是加快搶通保暢。協(xié)調(diào)蜀道集團(tuán)、雅電集團(tuán)、應(yīng)急救援隊伍等加快水電道路搶通，通信網(wǎng)絡(luò)已全部搶通，一組凼凼頭、三組鄭家坪已通水，道路搶通至村委會。

五是組織生產(chǎn)自救。已全覆蓋對群眾農(nóng)作物、畜牧情況進(jìn)行摸排，已對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，等待道路搶通后賡即開展生產(chǎn)自救工作。

市統(tǒng)計局

一是組建包保專班，“一把手”帶頭上一線。地震發(fā)生后，市統(tǒng)計局黨組書記、局長李春發(fā)出“跟我上一線”的號召，干部職工踴躍報名志愿參與抗震救災(zāi)。9月9日，包保工作組5人專班奔赴抗震救災(zāi)的一線石棉縣新民藏族彝族鄉(xiāng)馬廠村，幫助縣鄉(xiāng)干部抗震救災(zāi)。

二是扎實開展包保工作，統(tǒng)計力量下沉一線。包保工作開展以來，統(tǒng)計局5名同志下沉一線，每天深入馬廠村，挨家挨戶排查災(zāi)情，登記人口，安撫群眾，并與戶籍人口進(jìn)行比對，確保不重不漏一人;協(xié)助房屋鑒定機(jī)構(gòu)，逐戶逐棟鑒定房屋，根據(jù)鑒定結(jié)果，征得村民同意后，對D級危房開展排危和拆除;充分發(fā)揮統(tǒng)計專業(yè)優(yōu)勢，積極開展受災(zāi)群眾基本情況統(tǒng)計，為過渡安置和災(zāi)后重建建立第一手基礎(chǔ)資料。

三是全程參與災(zāi)損評估，業(yè)務(wù)能手干在一線。市統(tǒng)計局充分發(fā)揮職能職責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到雅安市“9.5”瀘定6.8級地震災(zāi)害損失評估專班工作組，全程參與災(zāi)損評估工作。在完成《基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)計表》收集整理的基礎(chǔ)上，通宵達(dá)旦審核各相關(guān)領(lǐng)域災(zāi)損評估表，干在災(zāi)損評估第一線。

市退役軍人事務(wù)局

聞令而動，迅速投入搶險救援。“9.5”瀘定6.8級地震發(fā)生后，市退役軍人事務(wù)局認(rèn)真落實市縣抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部關(guān)于包保工作的決策部署，扎實做好極重災(zāi)村包保工作。局主要負(fù)責(zé)人迅速奔赴聯(lián)系村草科鄉(xiāng)和坪村，查看受災(zāi)群眾災(zāi)損情況和聯(lián)系村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，每日蹲點駐守聯(lián)系村，會同交建集團(tuán)等單位做好群眾安置、道路搶修、隱患排查等搶險救援工作。

健全機(jī)制，統(tǒng)籌開展過渡安置。在包保工作組組長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極履行包保工作責(zé)任，在聯(lián)系村集中安置點建立“片長—點長—篷長”分級負(fù)責(zé)制，及時了解安置點基本生活保障、安全防范等情況，主動開展心理疏導(dǎo)、關(guān)心慰問等工作，指導(dǎo)做好集中安置點食品安全、衛(wèi)生消殺工作，逐戶宣傳過渡安置政策，協(xié)助開展受災(zāi)群眾房屋鑒定、安置意愿摸排、助銷生豬等工作。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極謀劃災(zāi)后重建。督導(dǎo)聯(lián)系村全方位開展災(zāi)情摸底核查評估工作，加強(qiáng)與通訊、電力、交通等單位溝通協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決通路、通電、通訊等問題，加快修復(fù)山體垮塌處通戶道路，盡快修復(fù)電力線路，保障正常通訊。以項目為抓手謀劃推動災(zāi)后重建工作，積極加強(qiáng)向上對接匯報溝通，千方百計爭取災(zāi)后恢復(fù)重建項目和資金支持。

（雅安市）