鍛造堪當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任的
高素質(zhì)干部隊伍
——四川省地方志工作辦公室干部隊伍建設(shè)綜述

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。2018年以來，省地方志辦在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，鮮明提出“以政治建設(shè)為首位，以支部建設(shè)為引領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為重點，以方志事業(yè)為紐帶，打造政治堅定、勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作、廉潔高效、風(fēng)清氣正的方志隊伍”工作思路，扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，為新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強人才保證。

突出政治首位 提升政治能力

心正則身正，心明則行篤。省地方志辦黨組始終把政治建設(shè)擺在首位，把筑牢政治信仰作為培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，確保干部隊伍始終保持清醒的政治頭腦、堅定正確的政治立場。

——突出方向引領(lǐng)。旗幟指引方向，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全省地方志工作的根本遵循和行動指南，采取黨組中心組理論學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委重要會議文件、重大戰(zhàn)略部署，不斷錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，引?dǎo)全辦黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

——抓實學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例、黨組工作條例等規(guī)定，完善和落實民主集中制的各項制度。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、深化黨史學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和“五好黨支部”建設(shè)等，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，健全重大事項請示報告制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認(rèn)真落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，筑牢理論之基、補足精神之鈣、淬煉忠誠之魂。扎實開展“以案促改”，嚴(yán)實開展警示反思教育，堅決摒棄袍哥文化、碼頭文化、圈子文化。扎實抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實，持之以恒加強政治監(jiān)督。

——嚴(yán)格政治體檢。始終抓住政治建設(shè)這一首要任務(wù)，尤其是在選人用人中推行政治“體檢”，推動黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在干部職務(wù)職級晉升、遴選轉(zhuǎn)任中，從嚴(yán)考察政治素質(zhì)，重點了解人選的政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現(xiàn)，政治上不合格的堅決擋在門外，防止政治上的“兩面人”。在談心談話、考察考核、管理監(jiān)督等工作中，堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動形成風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。

磨礪過硬本領(lǐng) 提升履職能力

干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。省地方志辦黨組以“時時放心不下”的責(zé)任感，多措并舉、多管齊下，切實增強全辦干部履職盡責(zé)的能力本領(lǐng)，錘煉敢為善為、務(wù)實落實的過硬作風(fēng)。

——注重多崗歷練。堅持把多崗歷練作為鍛煉成長、補齊短板的火熱課堂，把參與重大項目、重點工程、重要工作作為“墩苗壯骨”的主陣地，在第一線、最前沿“補課”，近年來，圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，選派4名優(yōu)秀干部到脫貧攻堅一線鍛煉，選派9名優(yōu)秀干部、專業(yè)干部到省委辦公廳、省委組織部、省委政研室、省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組等單位幫助工作，選派3名優(yōu)秀干部到四川省方志館建設(shè)前沿陣地實踐鍛煉，在學(xué)中干、在干中學(xué)、在學(xué)習(xí)中查找問題和不足，在難事急事中經(jīng)受摔打，不斷增長閱歷和實干能力。實行干部輪崗交流常態(tài)化，2018年以來，先后開展4批次10名干部輪崗交流，促進(jìn)干部隊伍業(yè)務(wù)水平、綜合管理能力提升。

——注重培訓(xùn)質(zhì)效。堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、弱什么強什么”原則，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，挖掘培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)方式，緊貼統(tǒng)一隊伍思想、凝聚全員共識、拓寬業(yè)務(wù)視野、提升業(yè)務(wù)技能等實際問題，有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助干部彌補專業(yè)短板和能力弱項，強化履職能力建設(shè)。近年來，舉辦川南片區(qū)地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、川北片區(qū)地方志工作會、省直部門(單位)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省地方志主任培訓(xùn)班、大事記編寫專題培訓(xùn)班等各類主題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)全省地方志系統(tǒng)干部2000余人次。通過前期充分調(diào)研，聚焦省志、部門志、市縣志編修，綜合年鑒編纂，大事記編寫等培訓(xùn)需求，在全國率先錄制《四川方志講堂》培訓(xùn)視頻，邀請省內(nèi)地方志領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題講座，以電子音像形式公開出版并免費贈閱省市縣三級地方志部門，實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。

——注重實戰(zhàn)操練。采取召開審讀會、改稿會、業(yè)務(wù)交流會等形式，由辦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處(社)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干輪流授課，結(jié)合地方志發(fā)展報告、志書年鑒、大事記等具體案例，深入淺出、解剖麻雀，提升全辦干部業(yè)務(wù)水平。開展精品年鑒品讀會，以讀促學(xué)、學(xué)以致用，努力營造“讀精品、用精品、編精品”的濃厚氛圍。建立文稿逐級審核機制，文稿錯情通報制度，組織全辦黨員、干部撰寫評論文章、理論文章、經(jīng)驗信息，組織開展“好文稿”評選活動等，提升全辦黨員干部文字水平。2018年以來，省地方志辦多項志鑒成果獲全國獎項，多項志鑒成果取得歷史性突破：《四川年鑒(2020)》獲全國特等獎，系《四川年鑒》1986年創(chuàng)辦以來首次獲此殊榮;《大熊貓圖志》《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志》《中華人民共和國70年四川大事記》《四川改革開放40周年大事記》獲省第十九次社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎。2019年、2020年，省地方志辦3名干部在四川省機關(guān)公文寫作技能大賽中獲得7個獎項，2名干部綜合成績進(jìn)入省直政府部門組前十名。

從嚴(yán)教育管理 錘煉優(yōu)良作風(fēng)

好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。省地方志辦黨組始終堅持把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，一手抓正向激勵、一手治為官不為，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，激勵全辦干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。

——從嚴(yán)管理強規(guī)范。提出“五心”(靜心、用心、細(xì)心、精心、耐心)、“六問”(問自己的言行是否與單位發(fā)展目標(biāo)相符，問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣，問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀，問自己工作是積極作為還是消極被動，問自己是樂于擔(dān)負(fù)重任還是推諉塞責(zé)，問自己負(fù)責(zé)的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn))、“七要”(要謹(jǐn)小節(jié)、要慎交友、要戒貪欲、要知敬畏、要多謀事、要懂感恩、要明是非)要求，引導(dǎo)干部樹立大局觀念、質(zhì)量觀念、責(zé)任觀念、擔(dān)當(dāng)觀念“四種觀念”。出臺《工作規(guī)則》《談話提醒工作實施辦法》《績效管理辦法(試行)》《下屬單位監(jiān)督管理辦法(試行)》等，推動干部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。常態(tài)化推進(jìn)黨員(干部)積分制管理，逗硬執(zhí)行參公管理人員平時考核制度，注重把考核結(jié)果與培養(yǎng)使用、評先獎優(yōu)相結(jié)合，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。

——集中整頓轉(zhuǎn)作風(fēng)。針對辦機關(guān)和直屬單位干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象突出問題，集中開展為期6個月的不擔(dān)當(dāng)不作為教育整頓。辦黨組結(jié)合辦機關(guān)及直屬單位干部現(xiàn)實表現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”，組織干部自覺同中央、省委要求“對標(biāo)”，把握“國之大者”“省之要者”，找準(zhǔn)自身責(zé)任定位;同先進(jìn)典型“對標(biāo)”，組織學(xué)習(xí)黨史書籍，參觀主題展覽，感悟優(yōu)良作風(fēng);同崗位職責(zé)“對標(biāo)”，對照不擔(dān)當(dāng)不作為16項“負(fù)面問題”查擺不足、深挖思想根源，撰寫自我剖析材料。采取雙向評議(即自下而上評：由非黨員干部評議黨員、黨員評議支部、支部評議機關(guān)黨委;自上而下評：由機關(guān)黨委講評支部、支部講評黨員和非黨員干部)、對照檢視、整改落實等形式，嚴(yán)實開展集中教育整頓，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的思想共識。

——正向激勵添活力。堅持以先進(jìn)典型凝聚奮發(fā)有為的正能量，推薦1名干部獲評“四川省脫貧攻堅先進(jìn)個人”、1名干部獲評省直機關(guān)“三八紅旗手”、2名干部獲評“省直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、2名干部獲評“省直機關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。加大表彰表揚力度，聯(lián)合人社廳開展全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰，常態(tài)化推進(jìn)年度地方志系統(tǒng)先進(jìn)單位評選表揚，在辦機關(guān)開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員評選表彰，不斷增添干部隊伍活力，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、感恩知足奮進(jìn)的干部隊伍。落實帶薪休假、健康體檢、看望慰問、困難救助等關(guān)愛措施，傳遞組織溫暖，激發(fā)干部精氣神。

鮮明用人導(dǎo)向 激勵擔(dān)當(dāng)作為

用人之要，重在導(dǎo)向。省地方志辦黨組全面貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部原則，堅持重?fù)?dān)當(dāng)、重實績、重公認(rèn)“三重”選人用人導(dǎo)向，圍繞地方志事業(yè)發(fā)展需要選干部、聚人才，構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機制。

——健全選任機制。以《干部任用條例》和省委“1+5”文件為基本遵循，制定《處級及以下干部選拔任用工作暫行辦法》《補充工作人員暫行辦法》《關(guān)于落實干部選拔任用 全過程監(jiān)督工作的辦法(試行)》等，為提高選人用人質(zhì)量提供了有力的制度保障。建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部。完善廉政審查把關(guān)機制，嚴(yán)格落實“凡提四必”，把嚴(yán)把牢干部的品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用事項報告、選人用人全程紀(jì)實、一報告兩評議等制度，堅決防治用人不正之風(fēng)。

——拓寬選人視野。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大用人視野，著眼于在更大視野、更大范圍發(fā)現(xiàn)人才、識別人才，采取商請省委組織部干部規(guī)劃辦推薦優(yōu)秀年輕干部、面向基層遴選考調(diào)、商請市(州)地方志系統(tǒng)推薦優(yōu)秀專業(yè)人才、接收軍隊專業(yè)干部等方式，不斷暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化省地方志辦干部隊伍年齡、學(xué)歷和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，蓄足優(yōu)秀年輕干部“源頭活水”。近年來，陸續(xù)有13名干部通過上述方式進(jìn)入省地方志辦，占辦機關(guān)干部總?cè)藬?shù)比例為34%。充分整合全省黨政機關(guān)、高等院校、科研院所等領(lǐng)域?qū)＜伊α浚ㄔO(shè)全省地方志高端智庫，發(fā)揮其在各自專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威性和影響力，凝智聚力推進(jìn)地方志工作。

——鮮明用人導(dǎo)向。辦黨組始終堅持一切圍繞事業(yè)發(fā)展選干部、用干部，突出講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，大力倡導(dǎo)實干創(chuàng)實績、有為才有位的用人導(dǎo)向，讓干部明白“官”不是跑要來的、熬資歷來的，而是靠忠誠、靠能力、靠真本事干出來的，營造“有為有位”的良好政治生態(tài)。近年來，省地方志辦2名政治立場堅定、工作實績突出的干部被提拔為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，10名干部被提拔為處級領(lǐng)導(dǎo)干部。打通職務(wù)、職級雙向通道，樹立“以事?lián)袢?，?yōu)中選適”理念，從“更適合、更勝任”的角度去衡量干部、選拔干部，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動各方面積極性有機結(jié)合起來。近年來年，根據(jù)工作需要、工作實績，結(jié)合干部個人意愿，辦黨組晉升職級32人次，從調(diào)研員職級晉升處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人次，力爭做到人事相宜、人崗相適。

通過全辦干部共同努力，省地方志辦干部隊伍能力素質(zhì)逐步提升，紀(jì)律作風(fēng)逐步改善，工作局面逐步打開，能干事、干成事、不出事的良好生態(tài)逐步形成，各項工作贏得領(lǐng)導(dǎo)及社會公眾廣泛贊譽，取得可喜成績：省地方志辦先后榮獲汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志編纂工作先進(jìn)集體、“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)班子、省直機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位等榮譽。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。站在新的歷史起點，省地方志辦黨組將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅定落實黨管干部原則，縱深推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，著力鍛造一支堪當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川貢獻(xiàn)方志力量。

（省地方志辦）