四川省直機關工委課題榮獲全國黨建研究會機關專委會一等獎

2022年，全國黨建研究會機關專委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，按照全國黨建研究會、中央和國家機關工委部署要求，突出迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神，聚焦機關黨建高質量發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新，組織開展系列課題研究和研討活動。各委員單位高度重視機關黨建研究工作，積極統(tǒng)籌力量開展課題調研，重點課題組牽頭單位在課題研究組織工作中做了大量卓有成效的工作，形成了一批質量較高的研究成果。

機關專委會組織實施了“加強機關黨的政治建設，深刻認識‘兩個確立’的決定性意義研究”、“習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想研究”、“黨的十九大以來機關黨建的經驗和啟示研究”3個重點課題研究，并對有關研究成果進行了認真評審，共評出一等獎15篇、二等獎30篇、優(yōu)秀獎19篇，給予3篇重點課題組研究總報告特別獎，給予3個重點課題組牽頭單位組織獎。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。希望各委員單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)推動習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神貫徹落實，加強對新時代機關黨的建設重大理論和實踐問題的研究闡釋，努力推出更多有分量、有價值的研究成果，為全面提高新時代機關黨的建設質量貢獻智慧和力量?，F(xiàn)將原文刊登如下：

深入推動機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展研究

四川省直機關工委課題組

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行”。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話，指出“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”，要求“處理好黨建和業(yè)務的關系”，“解決‘兩張皮’問題”，“推動機關黨建和業(yè)務工作相互促進”。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，深入推動機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展，是堅決做到“兩個維護”、持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要任務，是圍繞中心服務大局、助推高質量發(fā)展的必然要求，是處理好黨建和業(yè)務的關系、解決“兩張皮”問題的現(xiàn)實需要，具有重大理論價值和現(xiàn)實意義。

近年來，四川省直機關工委深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記“7·9”重要講話精神，堅持目標引領、問題導向，持續(xù)推動機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展，取得了一些經驗和成效。在習近平總書記“7·9”重要講話精神發(fā)表3周年之際，根據全國黨建研究會機關專委會年度安排，四川省直機關工委組建課題組，深入開展調查研究(圖1、圖2)，形成本課題研究成果。

一、機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展存在的主要問題

黨的十九大以來，四川各級黨組織全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為工作根本遵循，圍繞四川經濟社會高質量發(fā)展凝心聚力、攻堅克難，奮力推動治蜀興川事業(yè)邁入全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新征程，四川機關黨建也乘勢而上、積厚成勢，走上高質量發(fā)展新道路?？傮w看，四川機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展取得了長足進步(圖3)，但還一定程度上存在不同頻、不緊密、不互促等問題，突出表現(xiàn)在以下5個方面(圖4)。

(一)黨建謀劃與中心工作不同頻。當前“把抓好黨建作為最大的政績”的理念正不斷深入人心，但一些部門黨組(黨委)沒有正確把握機關政治屬性，目光、眼界局限于單位三定方案中的行政職責，強調業(yè)務性、專業(yè)性、技術性比較多，注重機關政治性不夠，機關黨建與業(yè)務工作沒有真正做到“四同”特別是沒有做到“同考核”(圖5)。有的黨組織把黨建工作作為少部分人員“各管一段”“專司其事”的事務，作為一般性工作例行地推進，甚至異化為黨務工作者的工作，黨建工作部門化、本位化、事務化問題凸顯。同時，有的黨員領導干部認識有誤區(qū)，依舊認為業(yè)務工作是“硬任務”，黨建工作是“軟指標”，對提高黨建質量、增強黨建與業(yè)務的融合度認識不到位，沒有實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作相互融合、齊頭并進(圖6)。

(二)理論學習與指導實踐不緊密。一些黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論缺乏自覺主動，為學習而學習、就理論談理論，滿足于學過了，停留在知道了，學理論詞匯多、讀原著悟原理少，馬克思主義的立場觀點方法領會不深、掌握不牢，離學思用貫通、知信行統(tǒng)一要求存在明顯差距。有的弘揚理論聯(lián)系實際的學風不夠，沒有把解決問題、推動工作作為落腳點，理論學習的成果多外化為支部園地的學習動態(tài)、心得體會，報紙雜志的宣傳報道、理論文章，成為工作打卡、考評記分依據，推動工作仍是老觀念、老作風、老套路，學用脫節(jié)問題突出，沒有真正做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作(圖7)。

(三)黨建引領與業(yè)務工作不同步。找不準結合點是制約機關黨建與業(yè)務工作深度融合的一大癥結。有的有“融合”的想法，但不知道“融合”的方法，“貌合神離”、沖突打架現(xiàn)象并不鮮見。有的單位存在業(yè)務工作走在前、機關黨建跟在后，兩者互不結合、互不融合的“兩張皮”現(xiàn)象。有的黨建引領不到位，貫徹黨中央大政方針和決策部署表態(tài)多調門高，但行動少落實差。有的把“黨建引領”當作標簽和口號，把“黨建+”當成大籮筐、什么都往里面裝，“黨的建設”看似無所不在，實則“有名無實”，存在黨建引領隨意化、形式化現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮機關黨建政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢(圖8)。

(四)建設隊伍與服務中心不互促。一些單位沒有把提高黨員隊伍素質與提高服務中心質量辯證統(tǒng)一起來。有的不重視提高黨員思想政治素質，“三會一課”走過場，主題黨日停留在現(xiàn)場的拉橫幅、拍照片、留合影中，開展組織生活會、民主生活會批評和自我批評流于表面不夠深刻、一團和氣辣味不足。有的組織教育培訓供需錯配，沒有充分考慮工作需要、黨員需求(圖9)。有的對黨員所思所想、困難挑戰(zhàn)關心幫扶不夠，影響了黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。少數單位缺乏監(jiān)督執(zhí)紀問責，機關紀委形同虛設，紅紅臉、出出汗沒有成為常態(tài);個別機關直屬單位黨員違紀違法問題屢有發(fā)生，嚴重影響了單位整體績效目標的成績。

(五)服務群眾與群眾滿意不合拍。一些黨組織和黨員干部沒有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在服務群眾上辦法不多、用力不足、效果不顯(圖10)。有的黨員干部形式主義、官僚主義尚存，沒有把為民服務宗旨落實到工作謀劃、政策制定、執(zhí)行落實的實踐中，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾不到位。一些黨組織在通過志愿服務、社區(qū)共建、主題黨日等形式直接服務群眾中，有時形式大于內容，缺乏實際效果。一些黨員干部下基層調研，過于注重形式，蜻蜓點水、“懸浮”表面，不僅沒有解決群眾的實際困難，還影響了黨員干部在群眾中的形象。

二、機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展存在問題的原因分析

(一)思想觀念認識與融合發(fā)展要求不匹配。一是黨的意識黨性觀念不夠堅強。有的黨員干部組織上入了黨，但思想上離黨的要求還有差距，沒有深刻認識到第一身份是黨員身份、第一職務是黨內職務、第一職責是為黨工作，對黨的建設認識不足、重視不夠、抓得不緊、做得不實。二是對偉大工程認識不夠深刻。有的黨員干部不能深刻認識到“四個偉大”中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，沒有充分認識到機關黨建是機關建設的核心和靈魂，政治站位不高、職能定位不實、格局視野不寬，沒有從根本上把機關黨建與業(yè)務工作統(tǒng)一起來，就黨建談黨建、就業(yè)務抓業(yè)務。三是高質量發(fā)展政績觀存在偏差。對新發(fā)展理念的普遍指導性、高質量發(fā)展的共同實踐性認識不深，片面認為高質量發(fā)展只是對經濟社會領域的要求，不善于用新發(fā)展理念指導推動機關黨的建設，工作理念上的差異導致機關黨建與業(yè)務工作“頻率”不一、難以共振。

(二)黨務干部隊伍建設與融合發(fā)展要求不匹配。一是黨務干部配備不足問題較為突出。機關黨辦人員相對單位總人數比例偏小，與當前任務繁重的黨建工作形勢不匹配。機關黨建兼職黨務干部多為業(yè)務骨干，事務繁雜。這兩類人員是機關黨建工作的重要力量，但時間精力有限勢必影響黨建工作質量。二是黨務干部教育培訓力度不夠。黨建工作培訓更多傾向機關黨(紀)委(副)書記、黨支部書記，其他黨務干部特別是履行“一崗雙責”的黨員領導干部接受系統(tǒng)黨建工作培訓機會少。針對黨建與業(yè)務深度融合的課程設置較少，黨務干部教育培訓的質量有待進一步提升。三是黨務干部與業(yè)務干部交流機制不健全。黨務干部輪崗不經常，專兼職黨務干部缺乏系統(tǒng)化黨務知識和綜合性業(yè)務能力，離高素質、專業(yè)化要求還比較遠，既懂黨建又懂業(yè)務的復合型黨務干部并不多，實現(xiàn)黨建、業(yè)務“一肩挑”，促進黨務和業(yè)務工作雙提升仍任重道遠。(圖11)

(三)考核評價機制與融合發(fā)展要求不匹配。一是考評指標內容上相互分離。黨建考評多定性難考準、業(yè)務考評定量多較精準，二者難以制定統(tǒng)一的考評標準。普遍把黨建作為考評重要內容，但在指標與內容上和業(yè)務工作是相互分開的，實質關聯(lián)也少，客觀上導致黨建與業(yè)務考核形式上統(tǒng)一、內容上分離。二是考評程序運行上各行其是。普遍在考核評價時要求述職述廉，但黨建述職的要求對象和內容側重存在不同，一般擔任黨支部書記的部門負責人才要求述黨建，其他人員在述廉中對黨建有關內容一筆帶過，程序上是業(yè)務歸口部門評業(yè)務、黨建負責部門評黨建。三是考評結果運用激勵不夠。黨內任職情況、黨建工作情況在干部履歷、考評中體現(xiàn)不充分，先進處室與先進黨支部、優(yōu)秀公務員與優(yōu)秀共產黨員存在一定分離現(xiàn)象，抓黨建做法成效對黨員干部政績認定、晉升提拔、政治待遇等關聯(lián)不強、作用不大，影響了黨員干部投身黨建的積極性、黨務干部搞好黨建的榮譽感。

(四)落實主體責任與融合發(fā)展要求不匹配。一是落實責任上形成合力不夠。部分機關單位黨組織落實主體責任意識還不強，一級抓一級、層層抓落實的局面尚未完全形成，沒有按照全面從嚴治黨和“一崗雙責”要求抓好機關黨建工作，抓黨建融合業(yè)務工作力度不大，齊抓共管合力不足。二是推進落實上統(tǒng)籌結合不夠。個別單位黨組織領導干部安排部署機關黨建工作和業(yè)務工作時，將機關黨建和業(yè)務工作割裂開來，不能同步明確工作方向和重點。黨建與業(yè)務工作督查督辦也是各干各的，在統(tǒng)籌推進機關和直屬單位、社會組織黨建等方面還比較薄弱。三是分類指導上精準施策不夠。有的機關黨組織習慣于統(tǒng)一化部署、集中式推進，分類不細、精準不足，沒有充分考慮各類型單位、不同職能處室以及黨員個體的差異性，沒有做到一把鑰匙開一把鎖，找不到黨建與業(yè)務工作的結合點，致使黨建工作與業(yè)務工作融合度不高。

三、深入推動機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的做法經驗

四川各級機關黨組織認真學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，堅持黨建與業(yè)務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，著力推動黨建與業(yè)務深度融合，逐步探索出了一條理念鮮明、舉措豐富、質效良好、特點突出的融合發(fā)展路子。

(一)把牢政治方向，深化政治引領，筑牢融合發(fā)展工作理念。一是增強政治機關意識促融合。廣泛開展政治能力培訓，教育引導黨員干部充分認識到各級機關首先是政治機關，沒有脫離政治的業(yè)務、也沒有脫離業(yè)務的政治，自覺堅持從政治上認識問題、推動工作，堅定把黨的政治主張和要求貫穿到業(yè)務工作各領域和全過程。深入推進模范機關建設，引導機關黨組織和黨員干部把對黨負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來，崇尚實干、勤政為民，做到講政治、守紀律、負責任、有效率。二是推動做到“兩個維護”促融合。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，抓住部門黨組(黨委)理論學習中心組和青年理論學習小組兩個重點，加強思想理論武裝，深入開展對黨忠誠教育，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化政治督查，重點檢查做到“兩個維護”情況，確保黨中央大政方針和習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神落地見效，保證維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度落地落實。三是鮮明工作導向促融合。在領導班子“四好一強”創(chuàng)建中明確要求政治堅定好、學習創(chuàng)新好、勤政為民好、清正廉潔好、執(zhí)政本領強，在“五好黨支部”創(chuàng)建中明確要求政治功能發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設好、服務中心工作好、廉潔自律形象好，把講政治與抓落實、抓黨建與促發(fā)展統(tǒng)一起來，鮮明樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務的導向。通過開展黨建與業(yè)務深度融合工作交流會、評選機關黨建優(yōu)秀案例等活動，深入發(fā)掘、宣傳、推廣機關基層黨組織建設和業(yè)務工作融合發(fā)展好做法、好經驗。堅持機關黨委書記按部門(單位)副職領導干部配備、進入領導班子，機關黨委專職副書記列席旁聽黨組(黨委)會議，行政負責人擔任黨支部書記，不斷增強“一崗雙責” 的意識，不斷提高機關黨建與業(yè)務“一盤棋”的思想自覺與行動自覺。

(二)錨定職責定位，服務中心任務，提高融合發(fā)展工作水平。一是傾力中心大局擔當作為。助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，統(tǒng)籌省直黨政軍機關、高校、醫(yī)院、國企、金融單位等“五大系統(tǒng)”379個單位，累計向“四大片區(qū)”選派3200余名幫扶干部，投送到88個貧困縣、1365個貧困村攻堅克難，籌集幫扶資金70.1億元，實施19580個幫扶項目，為四川打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會貢獻機關力量。實現(xiàn)了機關黨建與中心大局的深度融合，機關與基層、城市與農村黨建的有機結合。當前，正接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。四川省直機關工委被黨中央國務院表彰為全國脫貧攻堅先進集體。二是獻力戰(zhàn)略部署創(chuàng)新作為。緊扣成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略，與重慶市委直屬機關工委簽署機關黨建服務雙城經濟圈框架協(xié)議，構建機關黨建協(xié)同服務機制，持續(xù)落細辦好10項實事。服務省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，建立機關黨建片區(qū)聯(lián)席會議制度，指導市(州)直工委協(xié)力高質量服務保障區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。助推成都建設美麗宜居公園城市示范區(qū)，創(chuàng)新義務植樹舉措，每年組織近200家單位14萬多名干部職工參加植樹履責活動，圓滿完成龍泉山城市森林公園3年2萬畝植樹造林目標任務。今年又開啟了新一輪義務植樹活動。三是聚力一線火線奮勇作為。各級機關大量年輕黨員干部投身脫貧攻堅一線，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，為譜寫新時代“三農”工作新篇章貢獻青春力量。2022年在戰(zhàn)高溫、防疫情、抗地震的嚴峻考驗中，省直機關工委第一時間先后發(fā)出倡議，號召機關各級黨組織和廣大黨員干部在急難險重任務中打頭陣、作表率。開展“送清涼”活動，慰問關心296個基層單位近5萬名基層一線干部職工;動員18300余名黨員干部下沉基層一線、社區(qū)小區(qū)參與疫情防控，辦理應急人員電子通行證9120個、應急運輸車輛電子通行證1160個，為機關正常運行提供服務保障;主動做好“9.5”瀘定地震抗震救災相關工作，動員干部職工積極捐款達1500萬多元，推動機關黨組織和黨員在急難險重工作任務中踐行初心使命。

(三)創(chuàng)新載體機制，加強隊伍建設，提高融合發(fā)展工作質量。一是創(chuàng)新學習培訓載體。圍繞學用黨的創(chuàng)新理論、改進提升業(yè)務工作，省直機關跨部門、跨處室、跨機關和直屬單位成立1700多個青年理論學習小組，開展學習、組織交流、評選先進，激發(fā)年輕干部堅定理想、增長才干。省直機關開設“治蜀興川”大講堂，各地、各部門也紛紛設立機關干部大講堂，既講黨的創(chuàng)新理論，又講中心業(yè)務工作，推動形成學以致用、學用相長濃厚氛圍。建立黨支部書記示范培訓機制，編寫新時代四川機關黨建研究書系，提高黨務干部開展工作能力。二是創(chuàng)新公文大賽品牌。鮮明“立足崗位強本領 治蜀興川做貢獻”主題，連續(xù)5年舉辦全省機關公文寫作培訓暨技能大賽，近2萬人次參訓參賽，以賽促學、以賽提能、以賽育才，帶動市(州)區(qū)(縣)紛紛舉辦公文寫作大賽，公文大賽成為機關年輕黨員干部鉆研業(yè)務、比拼能力、一展身手、出彩出頭的重要機會和舞臺，成為各地區(qū)各部門遴選基層優(yōu)秀青年干部的重要平臺和參考，高標準打造了一批新時代治蜀興川機關青年干部隊伍。三是創(chuàng)新黨校教育培訓機制。要求學員結合單位職能和崗位職責，帶著至少一個典型案例或突出問題參訓交流，增進學員之間以及黨校教師對業(yè)務工作的了解和認識，同時重點圍繞理論性、指導性等實行課程評分評價機制，黨校課程設置及內容相應調整完善，增強課程設置及內容與實際的結合度、對工作的指導性。四是創(chuàng)新黨內關懷幫扶機制。建立黨員愛心互助工程，幫扶因重大疾病、意外事故等導致生活困難的機關黨員及其親屬，實施5千到10萬的幫扶資助，已撥付幫扶資金610多萬元，569名困難黨員得到資助，增強了黨員的歸屬感和榮譽感。按照一年體育活動、一年文化活動交替籌備組織的方式，舉辦省直機關職工運動會和機關系列文化活動，各地區(qū)各部門因地制宜開展豐富多彩機關全民體育和文化活動，激發(fā)黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)投入到治蜀興川各項事業(yè)中。

(四)健全考評制度，改進督促指導，織密融合發(fā)展工作體系。一是建立健全制度。實行“三級書記”聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，制定《四川省機關黨建“三級五崗”責任清單》，建立機關黨建與業(yè)務融合發(fā)展的效果評價及激勵促進機制，評優(yōu)評先時重點向黨建強、業(yè)務精、成效好的集體和個人傾斜，選人用人中注重提拔使用黨建工作業(yè)績突出的干部。同時，持續(xù)完善機關黨建考核工作制度，在指標制定、考核方式、工作內容上進行規(guī)范，注重用促進保障業(yè)務工作的成效來評價機關黨建工作，用機關黨建工作的成績來印證業(yè)務工作，使機關黨建與業(yè)務工作同考核更具科學性和真實性。二是實行目標績效。推動機關黨建納入省委省政府目標績效管理，績效目標總分為100分，其中“黨的建設”考評指標35分，省直機關工委牽頭考評17分，主要考評省直部門(單位)“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”“落實機關黨建工作責任制，強化黨組(黨委)堅持‘四同’”“落實黨風廉政建設責任制”等三個項目，成為政績考核重要內容。推動部門黨組(黨委)把對內設機構、直屬單位的黨建考核納入本部門績效目標考核，切實發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，各部門(單位)更加重視推動機關黨建與業(yè)務工作同向發(fā)力、相互促進。三是加強指導督促。機關工委認真履行統(tǒng)一領導、指導督促的職責，每年圍繞機關黨建重要法規(guī)、重要制度、重點工作落實情況開展機關黨建集中督導，督促部門黨組(黨委)制定實施機關黨建年度工作要點和主體責任清單，推動解決機關黨建“燈下黑”“兩張皮”問題。針對問題比較突出的單位，采取發(fā)點球的方式督促整改，鮮明了機關黨建從嚴從實的導向，推動了機關黨建工作有效落實、真正落實。

四、深入推動黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的主要啟示

(一)必須堅持黨的創(chuàng)新理論武裝，在講政治抓落實中堅定融合發(fā)展方向。要持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，牢牢把準機關黨建工作定位，正確處理好黨建和業(yè)務的關系，旗幟鮮明樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，堅定把黨的領導體現(xiàn)和貫徹到業(yè)務工作各領域、全過程，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進、在評價中相互印證。

(二)必須堅持人民至上為了人民，在服務中心大局中做實融合發(fā)展工作。要把服務群眾作為機關黨建工作的出發(fā)點落腳點，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨和國家中心工作找準切入點、結合點，緊密結合本地區(qū)本部門工作任務和隊伍建設實際找準著眼點、著力點，做到中心工作推進到哪里、機關黨建就跟進到哪里，推動解決經濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

(三)必須堅持目標引領問題導向，在創(chuàng)新載體平臺中提升融合發(fā)展水平。要正確處理好目標引領和問題導向的關系，充分總結借鑒各地區(qū)各部門融合發(fā)展的好經驗好做法，發(fā)展豐富已有系列工作創(chuàng)新載體，因地制宜開展分眾化、差異化創(chuàng)新實踐，積極探索融合發(fā)展的新途徑新辦法、新載體新路數，推動融合發(fā)展的理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，促進機關黨建與業(yè)務工作一體推動、深度融合，進一步落實黨中央決策部署、完成部門中心工作、增強黨組織功能、提高黨員干部素質、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，做到讓黨中央放心、人民群眾滿意。

(四)必須堅持高素質專業(yè)化方向，在夯實工作力量中增強融合發(fā)展支撐。要突出黨員領導干部“關鍵少數”，著力增強其抓融合發(fā)展把方向、管大局、保落實的領導能力和水平。要扭住黨務干部主要力量，突出實戰(zhàn)性進一步改進示范培訓、做好全覆蓋培訓，健全完善黨務崗位鍛煉機制，推動黨務干部和業(yè)務干部交流，培養(yǎng)造就一批既懂業(yè)務也懂黨建的復合型干部隊伍，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人，使黨務工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

(五)必須堅持依規(guī)治黨系統(tǒng)治理，在健全制度機制中深化融合發(fā)展保障。要正確處理好建章立制和落地見效的關系，堅持依規(guī)治黨制度治黨，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，建立健全務實管用的機關黨建制度體系，著力提高機關黨建黨內法規(guī)和制度執(zhí)行力，堅持從領導機關抓起，從領導干部抓起，更好引領和帶動各級機關從整體上提高機關黨建工作水平。要堅持責任制+清單制工作法，突出機關黨的組織體系有形有態(tài)有效，抓好機關黨建“三級五崗”責任貫徹執(zhí)行，持續(xù)推動機關全面從嚴治黨走向深入，把機關各級黨組織鍛造得更加堅強有力。

(省直機關工委)