2024年，重慶、四川省市直機關(guān)工委全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會和視察四川、重慶重要講話重要指示精神特別是關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要指示精神，認真落實兩地黨政聯(lián)席會議決策部署，聯(lián)合開展“川渝共建·機關(guān)先行”十百千主題活動，合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，以高質(zhì)量機關(guān)黨建聯(lián)建助推“雙城記”向縱深發(fā)展。11月13日，中央和國家機關(guān)工委旗幟雜志社主辦的首屆全國機關(guān)黨建品牌發(fā)布展示活動在渝舉行，“川渝共建·機關(guān)先行”入選典型品牌。
堅持謀劃共商，變各自為政為同題共答。貫徹“一體化”理念，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力建機制、搭平臺、促落實。兩地省市機關(guān)工委圍繞以機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，每年召開1次聯(lián)席會議，牽頭謀劃、指導督促、盤點評估、迭代推進重點任務(wù)落實。兩地各級機關(guān)單位緊扣各自職責任務(wù)，加強交流互動，凝聚發(fā)展共識，齊心協(xié)力擦亮“川渝共建·機關(guān)先行”黨建品牌。省人大機關(guān)和重慶市人大機關(guān)建立協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)定期會商機制，開展協(xié)同立法，先后召開5次聯(lián)席會議推進48個重點項目。省政協(xié)機關(guān)和重慶市政協(xié)機關(guān)簽署《助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)2024—2027年合作協(xié)議》，建好聯(lián)合協(xié)商等8個方面機制，協(xié)調(diào)帶動75個單位扎實推進42項年度重點工作。省委社會工作部和重慶市委社會工作部簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)川渝社會工作合作框架協(xié)議》，聚焦社會工作重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卫砉泊?、發(fā)展共興行動、惠民共享等十大行動。省發(fā)展改革委與重慶市發(fā)展改革委商定川渝相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力5個方面27項重點合作事項，聯(lián)合印發(fā)《城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)總體方案》和《合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案》，扎實推進川渝100個合作事項、300個重大項目和成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建50個合作事項落地見效。經(jīng)信廳聯(lián)合重慶市經(jīng)信委協(xié)調(diào)制定汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案及戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確7個方面21項具體合作事項，共同搭建汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺，協(xié)同推進氫、電、智行“三走廊”建設(shè)。自然資源廳與重慶市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合簽訂《深化規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域合作助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作協(xié)議》，召開第十三次川渝兩地自然資源主管部門聯(lián)席會，共同協(xié)商成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和毗鄰地區(qū)改革探索等重要事項。交通運輸廳聯(lián)合重慶市交通運輸委印發(fā)交通設(shè)施專項工作組2024年重點任務(wù)，積極推動交通規(guī)劃、建設(shè)、樞紐、運營、治理“五個一體化”發(fā)展，成渝毗鄰地區(qū)1小時交通圈加速形成。商務(wù)廳協(xié)同重慶市商務(wù)委簽署《協(xié)同建設(shè)國際消費目的地合作協(xié)議》，整合成渝雙城優(yōu)勢資源，聯(lián)動川渝100家購物中心、1000余家重點企業(yè)和上萬個品牌商家開展500余項雙城聯(lián)動促銷活動，合力打造國際消費核心承載地。省殘聯(lián)與重慶市殘聯(lián)簽訂《川渝殘疾預防和殘疾人康復工作協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，舉辦川渝第八次“全國殘疾預防日”宣傳教育主題活動，積極推動川殘聯(lián)工作深度融合。此外，省貿(mào)促會與重慶市貿(mào)促會、開州區(qū)政府三方共同簽署《促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，舉辦“遇見巴蜀·國際融合采洽會”，引導川渝企業(yè)抱團出海、聯(lián)合開拓國際市場。達州市協(xié)同重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)聯(lián)合編制完成《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》，三地組團式共筑生態(tài)屏障、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共育產(chǎn)業(yè)集群、共建服務(wù)體系，協(xié)同打造川渝東北地區(qū)重要增長極。
堅持制度共立，變各管一攤為共治一域。樹牢“一盤棋”思維，堅持抓黨建帶全局，以制度建設(shè)通堵點、破壁壘、除障礙，持續(xù)健全完善上下貫通、左右協(xié)調(diào)、同頻共振的政策體系，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進入“快車道”。兩地省市機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于深化機關(guān)黨建聯(lián)建共享協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的意見》，建立健全會商研判、協(xié)同培訓、交流共享、典型共育等機制，著力推動機關(guān)黨建向產(chǎn)業(yè)聚焦、向項目聚力、向發(fā)展聚能。省委政法委會同重慶市委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升區(qū)域一體化執(zhí)法司法水平服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的指導意見》，簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“九位一體”警務(wù)合作機制》等文件推進執(zhí)法司法工作一體化。人社廳協(xié)同重慶市人社局簽訂全域合作協(xié)議134個，推動《川渝人社基本公共服務(wù)事項服務(wù)規(guī)范》地方標準立項。生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)動重慶市生態(tài)環(huán)境局共同編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，建立《四川省、重慶市危險廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法機制》，推動執(zhí)法尺度統(tǒng)一。省高院聯(lián)合重慶市高法院簽署服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議，發(fā)布《關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈民生司法保障一體化工作的實施方案》，促推兩地法院解決裁判尺度“同城標準”。省檢察機關(guān)與重慶市檢察機關(guān)堅持黨建“凝心”業(yè)務(wù)“聚力”，建立聯(lián)動機制，簽署合作協(xié)議，完善《涉新區(qū)常見刑事案件逮捕危險性量化評估辦法》，推動川渝刑事檢察協(xié)作提質(zhì)增效。此外，成渝金融法院與川渝兩地金融監(jiān)管部門、檢察機關(guān)構(gòu)建跨省域協(xié)同治理機制，制定統(tǒng)一法律適用標準工作機制的實施意見，推動川渝地區(qū)金融審判規(guī)則統(tǒng)一。
堅持項目共建，變各自為戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)。凝聚“一條心”合力，打破各級部門的服務(wù)邊界和層級阻隔，同題共答、合力攻堅，以實戰(zhàn)實績彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。兩地省市機關(guān)工委組織實施53個機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“創(chuàng)新項目”，積極助力國家戰(zhàn)略走深走實。省政府辦公廳聯(lián)合重慶市政府辦公廳推動3批311項“川渝通辦”事項落地見效，39項事項“免證辦”、11個“一件事”跨域辦，34類電子證照互認。省委宣傳部協(xié)同重慶市委宣傳部以“跨省共建”模式，共同打造覆蓋川渝毗鄰30個區(qū)縣(市)“一廊四帶”。省委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部選取重慶9個區(qū)、四川5個市，深入開展川渝攜手同心助力川渝中線科創(chuàng)走廊行動。省委網(wǎng)信辦協(xié)同重慶市委網(wǎng)信辦推動全國首個跨省域國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(成渝)成功獲批。科技廳聯(lián)合重慶市科技局聯(lián)合打造“一帶一路”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要承載地和輻射源。水利廳協(xié)同重慶市水利局迭代深化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)控體系，扎實推動跨界河湖水生態(tài)、水環(huán)境共治共管。文化和旅游廳聯(lián)合重慶市文化旅游委舉辦曲藝展演、組建文旅聯(lián)盟等活動，深入推進巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。省衛(wèi)生健康委聯(lián)合重慶市衛(wèi)生健康委開展一體化發(fā)展十項行動，推動川渝醫(yī)療機構(gòu)“掃碼互認”。省體育局、廣安市協(xié)同重慶市體育局共同簽署《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》，協(xié)調(diào)廣安市組團參加重慶市第七屆運動會，聯(lián)合成都市體育局舉辦成渝體育產(chǎn)業(yè)博覽會。團省委聯(lián)合重慶團市委共同實施青少年助力科技創(chuàng)新中心建設(shè)等行動，為兩地大學生募集就業(yè)見習崗位49.7萬個，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動1500余場。省文聯(lián)與重慶市文聯(lián)聯(lián)合26個區(qū)縣文聯(lián)成立“川渝長江嘉陵江流域文藝聯(lián)盟”，用文藝講述川渝“好故事”。省稅務(wù)局攜手重慶市稅務(wù)局推進共建項目，拓展“川渝通辦”范圍、開展“銀稅互動”合作。省總工會協(xié)同重慶市總工會聯(lián)合開展川渝地區(qū)鐵路、高鐵、特高壓電網(wǎng)建設(shè)等勞動競賽100余場，掀起齊心協(xié)力共建雙城經(jīng)濟圈熱潮。此外，高竹新區(qū)推動區(qū)域壁壘消除，建成全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心，統(tǒng)一了159種稅務(wù)行政處罰裁量執(zhí)行標準，實現(xiàn)了92項高頻低風險人社業(yè)務(wù)一個窗口辦理，完成重大產(chǎn)業(yè)項目簽約41個協(xié)議投資340.4億元，形成主要為川渝智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供配套的產(chǎn)業(yè)集群。遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)深化“潼南綠”“遂寧鮮”合作，共同編制并落實《渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶遂寧、潼南實施方案》，建成渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶12萬畝、年產(chǎn)值約20億元。瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)組建裝備、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建川渝“合江·江津(珞璜)”新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四川省自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市和重慶市江津區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)在《推動川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》指引下，按照“大產(chǎn)業(yè)、細分工”協(xié)作模式，引導資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建錯位發(fā)展、梯度互補、高效協(xié)同、富有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)體系。
堅持資源共享，變各有所短為取長補短。強化“一家親”意識，深入挖掘川渝兩地資源稟賦，以“黨建鏈”賦能“業(yè)務(wù)鏈”，加強互聯(lián)互通、互學互鑒、互幫互助。兩地省市機關(guān)工委征集發(fā)布100個川渝兩地機關(guān)黨建優(yōu)秀資源，建立共享共用數(shù)據(jù)庫;聯(lián)合開展支部書記培訓班，培訓130余人。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同重慶市住房和城鄉(xiāng)建委積極推進取消兩地住房公積金使用限制，推動川渝16個中心“互認互貸”“互認互提”，滿足兩地人民同城化待遇需求。審計廳與重慶市審計局協(xié)調(diào)組織兩地20個審計局對國家戰(zhàn)略落地落實情況進行審計，為兩地黨委政府提供科學決策依據(jù)。省委黨校聯(lián)合重慶市委黨校帶動雙方97家市州、區(qū)縣黨校開展協(xié)同聯(lián)建，實現(xiàn)機制聯(lián)通、師資聯(lián)培、智庫聯(lián)建、學員聯(lián)訓。省氣象局協(xié)同重慶市氣象局推動毗鄰地區(qū)氣象局簽署合作協(xié)議20份，推進數(shù)字氣象產(chǎn)品實時共享。此外，隆昌市與重慶榮昌區(qū)以內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為核心，建立功能型聯(lián)合黨委，在毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))建立聯(lián)合黨支部、毗鄰卡口共建聯(lián)合黨小組，形成三級聯(lián)動工作體系，織密全域聯(lián)動組織網(wǎng)推動各項工作提質(zhì)增效。資陽市與重慶大足區(qū)堅持資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展模式，全力打造巴蜀文化旅游走廊的有力支撐點。
（省委省直機關(guān)工委）