2023年全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質量提升培訓中，遂寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊(以下簡稱“遂寧市執(zhí)法支隊”)執(zhí)法人員案卷制作評查結果名列前茅。成績源于平時的點滴努力，遂寧市執(zhí)法支隊通過“黨建+練兵”“黨建+制度”“黨建+科技”，“黨建紅”引領“執(zhí)法藍”，助力筑牢長江上游生態(tài)屏障。
“黨建+練兵”，激發(fā)規(guī)范執(zhí)法“內生力”
遂寧市執(zhí)法支隊以政治建設為統(tǒng)領，推動“黨建+隊建”深度融合，著眼業(yè)務全局，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，同向、同步推進思想素質建設和隊伍能力建設，激發(fā)規(guī)范執(zhí)法“內生力”。把黨建聯(lián)學共建作為提升執(zhí)法能力的有效抓手，主動與潼南生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展主題黨日活動，與市森警支隊共建“綠警支部”，與安居生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合共建，營造互相學習、共同進步的良好氛圍，全面提升全體執(zhí)法人員執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法意識。
如何提高執(zhí)法人員學習興趣和學習能力?遂寧市執(zhí)法支隊依托“環(huán)境執(zhí)法學堂”平臺，將工作搬上課堂，又將課堂放在現(xiàn)場，全面強化練兵措施，從環(huán)境違法問題發(fā)現(xiàn)、證據(jù)提取、文書制作、案卷歸檔等多個方面開展學習比武，既檢驗執(zhí)法人員業(yè)務知識儲備、規(guī)范執(zhí)法水平和團隊配合能力，又快速提升了執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平。
“黨建+制度”，校準規(guī)范執(zhí)法“指南針”
聚焦制度保障，遂寧市先后出臺《發(fā)現(xiàn)問題線索移交辦法》《處罰案件調查取證環(huán)節(jié)內控制度》《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等12項制度，不斷完善執(zhí)法流程、質量內控和責任追究等機制。
“制度的生命力在于執(zhí)行。”遂寧市執(zhí)法支隊持之以恒在制度執(zhí)行力和執(zhí)行成效上下功夫，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨員執(zhí)法工作者為制度執(zhí)行的表率，推進案件辦理流程化、清單化、規(guī)范化，大大提升了執(zhí)法效率。2023年至今全市無1件超期辦理案件。
構建技能提升制度，支部黨員帶頭提升辦案能力，通過案卷全覆蓋交叉評查、案卷制作大賽，全面分析結果，梳理存在問題，總結經(jīng)驗做法，以案為鑒不斷促進依法、規(guī)范辦案，全市案卷質量整體大幅提升。
“黨建+科技”，增強規(guī)范執(zhí)法“新動能”
加強執(zhí)法裝備的配置，充分利用無人機、PID、熱成像儀等現(xiàn)代化技術裝備，既精準發(fā)現(xiàn)隱匿違法行為，彌補現(xiàn)場檢查視角盲區(qū)，快速提升執(zhí)法效能，又減少對企業(yè)正常生產(chǎn)干擾頻次，確保企業(yè)有序運行，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善同頻共振。目前，已先后投入1669萬元，配齊補強28類415臺(套)執(zhí)法裝備。
同時，年初就針對性制定了執(zhí)法裝備操作培訓計劃，先后組織無人機操作提升專項培訓3次、其他裝備培訓5次，確保所有裝備都能發(fā)揮技術支撐作用。
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，借力“移動終端+執(zhí)法APP”，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法、取證、文書制作等工作全程電子化，提高執(zhí)法的及時性、便捷性。在移動執(zhí)法APP上記錄檢查7080條，錄入辦理案件392件。依托排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)、固定污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市重點排污單位排污行為的實時監(jiān)管，通過人工智能和大數(shù)據(jù)技術，對企業(yè)排污行為進行智能識別和預警，提高監(jiān)管效率。
（遂寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊）