近年來(lái)，平昌縣直機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作落細(xì)落實(shí)。
一、構(gòu)筑黨建工作體系，盤活黨建“一盤棋”?？h委扛鼎擔(dān)責(zé)，完善工作格局?？h委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，每季度召開(kāi)1次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全縣黨建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;各部門相應(yīng)成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門黨組(黨委)書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記或其他黨組(黨委)成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、干部人事部門等有黨建工作職責(zé)的部門為主要成員單位，在部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下共同研究謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，從源頭上理順黨建工作機(jī)制、整合黨建工作資源、集中黨建工作力量，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作格局。強(qiáng)化制度保障，率先示范帶動(dòng)。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《機(jī)關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度專題聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，研究審議機(jī)關(guān)黨建工作中的重大問(wèn)題，縣委書(shū)記、縣委分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持常態(tài)調(diào)研機(jī)關(guān)黨建工作，其它領(lǐng)導(dǎo)同志全員參加所在機(jī)關(guān)支部黨建活動(dòng)，抓實(shí)分管聯(lián)系領(lǐng)域黨建工作，形成縣委領(lǐng)導(dǎo)重視、以上率下、示范帶動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建“黨組(黨委)書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、黨支部書(shū)記主體負(fù)責(zé)、專職黨務(wù)干部具體負(fù)責(zé)”的四級(jí)責(zé)任體系，全面推行黨建責(zé)任、重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目、工作考評(píng)、問(wèn)題反饋的“四張清單”管理模式，不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)的“五位一體”工作體系，把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。
二、推行“三個(gè)三”教育培訓(xùn)模式，鍛造黨務(wù)干部隊(duì)伍。突出“三個(gè)注重”做好培訓(xùn)。注重培訓(xùn)師資力量。為保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性、科學(xué)性，借助縣內(nèi)外資源，從縣委組織部、縣委黨校、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等部門協(xié)調(diào)選調(diào)政策理論和業(yè)務(wù)功底較強(qiáng)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，邀請(qǐng)縣外相關(guān)專家教授，組成授課師資團(tuán)隊(duì)。注重調(diào)訓(xùn)關(guān)鍵少數(shù)。抓住機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦縣直工委71家直屬黨組織黨務(wù)干部重點(diǎn)，明確新任直屬黨組織書(shū)記原則上參訓(xùn)，并兼顧對(duì)其他直屬黨組織書(shū)記的培訓(xùn)指導(dǎo)，2021年共計(jì)調(diào)訓(xùn)學(xué)員241名，其中黨組織書(shū)記(副書(shū)記)29名，體現(xiàn)了教育培訓(xùn)抓關(guān)鍵、對(duì)象準(zhǔn)、重指導(dǎo)的特性。注重課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。開(kāi)班前組織重溫入黨誓詞，將習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨務(wù)干部教育培訓(xùn)首要任務(wù)，采取輔導(dǎo)講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，組織學(xué)員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化學(xué)員的政治教育、政治訓(xùn)練和黨性錘煉，提升學(xué)員圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)和能力。遵循“三項(xiàng)原則”訓(xùn)有所依。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，分層分類分級(jí)，對(duì)黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部進(jìn)行示范培訓(xùn)，遵循共性原則為干部“訂餐”，始終把理想信念教育貫穿教育培訓(xùn)工作始終，把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《黨章》等內(nèi)容作為“必修課”;遵循個(gè)性原則讓干部“點(diǎn)餐”，按照“學(xué)什么干什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，訓(xùn)前問(wèn)卷調(diào)查，了解干部想學(xué)什么、要學(xué)什么，根據(jù)調(diào)查匯總，梳理出培訓(xùn)內(nèi)容，分層、分類、分級(jí)按需施教;遵循需求原則為干部“配餐”，緊密結(jié)合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞思想政治建設(shè)、黨紀(jì)黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展，提升素質(zhì)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)工作技能，提高解決問(wèn)題能力，打造一支助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”學(xué)有所獲。堅(jiān)持黨性教育與能力提升相結(jié)合，開(kāi)設(shè)基本理論、黨性修養(yǎng)、實(shí)踐能力培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、政策解讀、改革創(chuàng)新、紅色文化傳承、革命老區(qū)振興八大板塊授課內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，建立黨員“微課堂”，打造“指尖上的學(xué)習(xí)陣地”;堅(jiān)持本土特色和視野拓展相結(jié)合，依托“三大欄目”“三大講堂”“三大基地”等地方資源稟賦，充分挖掘紅色文化，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)30余期，有計(jì)劃地組織參訓(xùn)干部外出參觀學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、啟迪思路、開(kāi)闊視野，提高培訓(xùn)質(zhì)量;堅(jiān)持培訓(xùn)結(jié)果與甄別了解相結(jié)合，以學(xué)員為本，抓教學(xué)點(diǎn)評(píng)、學(xué)員測(cè)評(píng)和工作考評(píng)，積極推行“邊教邊學(xué)、當(dāng)堂點(diǎn)評(píng)、結(jié)業(yè)測(cè)評(píng)”的教學(xué)模式，實(shí)施“123”教學(xué)管理法，即1份教學(xué)計(jì)劃、2本冊(cè)子(考勤冊(cè)、學(xué)員冊(cè))、3張表格(日程安排表、培訓(xùn)登記表、意見(jiàn)反饋表)，建立干部培訓(xùn)檔案，一人一檔，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，并將考試、考勤、考核結(jié)果通報(bào)原單位，作為評(píng)先選優(yōu)重要依據(jù)之一。
三、建立工作推進(jìn)機(jī)制，提高機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化水平?？v深推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取“2+1”模式，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)明確化、工作內(nèi)容具體化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、組織程序流程化。下發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》《黨建工作指導(dǎo)工作手冊(cè)》2本手冊(cè)，從內(nèi)容、程序、方式對(duì)黨支部按期換屆、“三會(huì)一課”、“主題黨日”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展、繳納黨費(fèi)明確時(shí)間要求、參加范圍、準(zhǔn)備工作、程序步驟等予以規(guī)范。組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩，采取重點(diǎn)講解、現(xiàn)場(chǎng)模擬、交流座談，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展程序進(jìn)行直觀演示，利用“黨建+網(wǎng)絡(luò)”制作微視頻、編制PPT，進(jìn)行線上和線下的再學(xué)習(xí)、再提升、再規(guī)范。通過(guò)抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，讓黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。建立定時(shí)間、定主題、定議程、活動(dòng)紀(jì)實(shí)的“三定一紀(jì)實(shí)”機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨支部“三會(huì)一課”、帶頭參加雙重組織生活會(huì)、帶頭講黨課。同步運(yùn)用宣傳平臺(tái)“中共平昌縣直機(jī)關(guān)公眾號(hào)”“工委簡(jiǎn)訊”予以報(bào)道?？h委書(shū)記帶頭示范，縣委常委立即跟進(jìn)，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿、點(diǎn)亮支部、喚醒黨員，推動(dòng)黨組(委)書(shū)記把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上;規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》，嚴(yán)格“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”的考勤和請(qǐng)銷假制度，把黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)等作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，督促各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭講(專題)黨課800余場(chǎng)次。建強(qiáng)基層組織堡壘。推行機(jī)關(guān)黨建“ABC”分類管理法，根據(jù)班子運(yùn)行情況逐一分析研判，確定“ABC”三類黨組織，對(duì)C類黨組織采取領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)指導(dǎo)、部門結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)跟進(jìn)實(shí)訓(xùn)，按照“A類黨組織上水平、B類黨組織上臺(tái)階、C類黨組織換面貌”的工作思路，通過(guò)抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)黨組織晉位升級(jí)，8個(gè)機(jī)關(guān)黨組織晉位升級(jí)。全面落實(shí)巴中市“黨支部工作法”，按時(shí)完成85個(gè)黨組織換屆調(diào)整，成功完成149名縣直機(jī)關(guān)出席縣第十四次黨代表選舉工作。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子263人，發(fā)展黨員161名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正101名。
四、建立督查考核機(jī)制，推動(dòng)黨建常態(tài)長(zhǎng)效。細(xì)化方案清單，突出督導(dǎo)全面性。年初制定《縣直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)實(shí)施方案》，明確督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)辦法、督導(dǎo)方式，根據(jù)方案制定督查清單，重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神、黨建工作部署、黨員教育培訓(xùn)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行保障、服務(wù)中心工作、檔案痕跡管理等9個(gè)方面大項(xiàng)58個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行督查，對(duì)督查內(nèi)容實(shí)行“清單式”管理，防止督查內(nèi)容“一把抓”，切實(shí)把清單作為開(kāi)展黨建督查的“指揮棒”和“施工圖”。創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)考核操作性。堅(jiān)持定期自查問(wèn)缺、隨機(jī)抽查問(wèn)實(shí)、季度巡查問(wèn)效、年度考核問(wèn)責(zé)，每月一指導(dǎo)一督查、每一季度一巡查一通報(bào)、每年一述職一考核。定期自查問(wèn)缺，明確基層黨(工)委和黨組督導(dǎo)責(zé)任，定期對(duì)所屬黨支部開(kāi)展自查，查漏補(bǔ)缺，整改提升。隨機(jī)抽查問(wèn)實(shí)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不”督查方式，對(duì)階段性工作落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。季度巡查問(wèn)效，協(xié)同縣委組織部每季度成立督查組，在季度督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，全方位督導(dǎo)巡查工作進(jìn)展情況，做到督查單位不重復(fù)、督查人員不重復(fù)。年度考查問(wèn)責(zé)，結(jié)合基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職考核評(píng)議，以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對(duì)基層黨(工)委、黨組推進(jìn)基層黨建工作情況同步進(jìn)行督查。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，注重督導(dǎo)考評(píng)實(shí)效性。著力發(fā)揮黨建述職評(píng)議考核的“指揮棒”作用，明確將黨建考核結(jié)果作為基層黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、干部選拔任用的重要依據(jù)，真正做到“干好干壞不一樣”。黨建考核結(jié)果為“好”的，黨員干部年度考核才能確定為優(yōu)秀等次。對(duì)考核結(jié)果為“一般”“差”的黨組織書(shū)記，進(jìn)行約談、限期整改，情況嚴(yán)重的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。過(guò)程突出連貫性，堅(jiān)持日?？己恕⒓径瓤己?、年終考核相結(jié)合，按照20%、30%、50%的比例計(jì)算綜合成績(jī)，以書(shū)面形式進(jìn)行通報(bào)。結(jié)果突出精準(zhǔn)性，考核結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次，排名前10%的縣直部門(單位)黨組評(píng)定為“優(yōu)秀”等次;排名最后10%的評(píng)定為“一般”等次;對(duì)受到省委、市委、縣委通報(bào)批評(píng)的實(shí)行“一票否決”。運(yùn)用突出實(shí)效性，考核為“優(yōu)秀”等次的基層黨(工)委和黨組在全縣通報(bào)表彰，考核為“一般”等次的，由縣委組織部提醒談話，核為“較差”等次的，取消年度“評(píng)先選優(yōu)”資格，并由縣紀(jì)委和縣委組織部對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或誡勉。注重抓常抓長(zhǎng)，及時(shí)總結(jié)各部門述職評(píng)議考核好做法好經(jīng)驗(yàn)，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常督查指導(dǎo)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
(巴中市平昌縣)