陳忠義
自開展“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動以來，省委編辦堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，更加鮮明機構編制姓“黨”政治屬性，圍繞推動治蜀興川工作大局，不斷提升機構編制服務保障水平，始終錘煉機關黨員干部黨性，著力建設機構編制部門模范機關，取得辦領導班子建設和機構編制業(yè)務工作雙促進、雙豐收成果。
堅持黨的政治建設，鮮明機構編制政治屬性
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，堅守編辦是黨的機關、政治機關的政治屬性，用好用活機構編制這一重要的政治資源、執(zhí)政資源，不斷提高服務保障能力。
突出強化理論武裝。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)發(fā)揮中心組學習的示范引領作用，改進學習方式、豐富學習形式、增強學習實效，每年開展集體學習不少于12天、組織交流研討不少于6次，推動理論武裝向縱深處延伸。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題和全辦黨員干部終身課題常抓不懈，引導黨員干部在推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務中錘煉黨性、勇?lián)姑?、攻堅克難。
切實增強執(zhí)政本領。以習近平總書記對機構編制工作的系列重要論述為根本遵循，圍繞加強黨的全面領導、長期執(zhí)政能力建設和國家政權建設，統(tǒng)籌機構設置，優(yōu)化編制資源配置，不斷增強深化改革、加強管理的能力和水平。主動適應歸口組織部管理的新定位，更加積極在黨管干部、黨管組織的大系統(tǒng)中謀劃和推動機構編制工作，始終做到圍繞中心、服務大局。加大重點領域體制機制問題研究和改革力度，強化服務意識，下大力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，真真切切 “為民服務解難題”。
著力鍛造鐵軍隊伍。堅持踐行“好干部”標準，樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，加大激勵干部和容錯糾錯政策措施執(zhí)行力度，推動形成“干部一心一意干事業(yè)、組織一心一意想干部”的良好氛圍。大力開展差別化、定制化、精準化培訓，堅持每年舉辦1-2期機構編制業(yè)務專題研修班和黨性錘煉主題培訓班，深化“做悅讀黨員、建書香機關”“編辦大講堂”等主題活動，提升教育培訓實效性。突出實踐實干實效，采取上掛下派、輪崗交流、頂崗學習等多種方式，引導機構編制干部在改革發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等第一線加強政治歷練和實踐磨煉。
管住管好機構編制，服務治蜀興川工作大局
準確把握習近平總書記關于機構編制工作的戰(zhàn)略定位、目標使命、原則方針和“六個堅持”的基本要求，把黨的集中統(tǒng)一領導貫徹到機構編制工作全過程和各方面，切實發(fā)揮機構編制工作在服務黨委中心大局中的重要作用。
服務保障省委決策部署。強化黨管機構編制重大政治原則，不折不扣落實習近平總書記對四川工作系列重要指示和省委決策部署，為省委和省委編委當好“管家”。重點圍繞決勝全面小康、推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、對外開放和服務業(yè)發(fā)展，加強體制機制研究，提供體制機制保障;圍繞推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深化園區(qū)機構設置改革，開展園區(qū)管理機構評估;圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進審批服務便民化改革，打造審批便民示范區(qū);圍繞補齊公共服務短板，盡力保障疾病防控、基本醫(yī)療等所需編制事項，特別是推動健全完善重大疫情防控體制和應急協(xié)調(diào)配合機制。
鞏固深化機構改革成果。把鞏固深化黨和國家機構改革成果作為一項長期任務抓緊抓實，更加注重穩(wěn)妥謀劃、穩(wěn)中求進，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。重點是推動部門全面正確履行“三定”規(guī)定，加強對改革后各部門履職情況的跟蹤問效，推動實現(xiàn)內(nèi)部職責、業(yè)務有機融合;繼續(xù)深化大城市機構限額激勵機制和“四個統(tǒng)一設置”，鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新體制機制，更大程度激勵深層次效益;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革和中心鎮(zhèn)建設，優(yōu)化機構設置和編制配置，進一步完善簡約高效的基層管理體制。
管住管好機構編制資源。堅持“瘦身”與“健身”相結合，加大機構編制資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，優(yōu)化配置使用效益。始終堅持從嚴從緊，樹牢“過緊日子”意識，嚴格執(zhí)行機構限額、領導職數(shù)、編制種類等規(guī)定，保證全省機構編制總量不突破;加大探索創(chuàng)新力度，減少優(yōu)化管理層級，精干內(nèi)設機構和編制種類設置，管住與管活兩手抓，全省已通過“崗編適度分離”機制下派干部人才18萬余人;維護機構編制權威性，深入學習、宣傳、培訓、執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》，不斷提高機構編制管理制度化水平。
錘練干部優(yōu)良作風，建設“勤廉雙優(yōu)”模范機關
主動適應歸口組織部門管理的新形勢新定位新要求，進一步強化“組織口”意識，對標“組織口”標準，培育“組織口”作風，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，打造講政治、業(yè)務精、能力強、作風硬的機構編制干部隊伍。
保持從嚴治辦定力。堅決履行好全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，嚴格教育、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，教育引導黨員干部在重大考驗中堅決不越政治紅線，不碰紀律高壓線。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，研究制定《關于堅決做到警鐘長鳴防范未然深入推進從嚴治辦的意見》。深入推進“以案促改”專項整治，集中整治形式主義、官僚主義，自覺養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活、成長成才的習慣。深化干部職工工作考評和黨員積分制管理，評選全省機構編制系統(tǒng)先進集體和先進個人，營造“勤廉雙優(yōu)”濃厚氛圍。
樹牢作風強辦意識。始終把公道正派作為立身之本，講政治、顧大局，講原則、重制度，講公正、守規(guī)矩。切實增強法治思維和制度意識，建立辦室務會會前學法制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持發(fā)揚“釘釘子”精神和“工匠”精神，凡事講質(zhì)量、求時效、重細節(jié)，做到接手的事情盡到最大努力，出手的工作達到最高水平。大興調(diào)查研究之風，采取多種方式深入全面掌握“第一手”資料，提升決策建議質(zhì)量。大力培養(yǎng)斗爭精神，增強斗爭本領，講求斗爭藝術，有效防范化解各類風險，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
強化服務優(yōu)辦理念。堅持“以人民為中心”的理念，落實群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，不斷增強服務中心大局、服務體制改革、服務基層群眾的質(zhì)效。學會換位思考，主動為部門分憂、為基層解難，切實辦好職責范圍內(nèi)的事、領導交辦的事、群眾期盼的事。持續(xù)深化“結對認親、脫貧同在”活動和“城鄉(xiāng)黨建結對共建”行動，堅持每年為幫扶貧困村協(xié)調(diào)解決1至2個民生項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。當好下級編辦的“娘家人”，辦機關每個內(nèi)設機構定點聯(lián)系1個縣級編辦、1個部門(單位)，互學互助共同破解機構編制管理難題。
（作者系省委編辦主任、省委組織部副部長）