為深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述,按照黨中央、省委關(guān)于機關(guān)黨建部署要求,進一步推動機關(guān)黨建工作責(zé)任落實,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,制定四川省機關(guān)黨建“三級五崗”責(zé)任清單。
一、“三級”責(zé)任清單
(一)黨組(黨委)責(zé)任清單
1. 堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統(tǒng))全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo),落實機關(guān)黨建主體責(zé)任,建立健全機關(guān)黨建責(zé)任體系。
2. 把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3. 組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話,將其作為黨組(黨委)會議第一議題。嚴格執(zhí)行黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,把不忘初心、牢記使命作為加強機關(guān)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,維護意識形態(tài)安全。
4. 加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),踐行“三個表率”,示范帶動建設(shè)“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”的模范機關(guān)。積極開展“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,加大對本單位(本系統(tǒng))指導(dǎo)力度。
5. 加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),認真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化有活力的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍,強化黨內(nèi)激勵關(guān)懷,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用,推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。
6. 加強和改進作風(fēng),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則,常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。持續(xù)開展作風(fēng)專項整治行動,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
7. 加強黨的紀律建設(shè),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
8. 帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位(本系統(tǒng))特點、比較完備和務(wù)實管用的黨建工作制度,不斷提高制度執(zhí)行力。
9. 領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作,支持配合機關(guān)工委對本單位(本系統(tǒng))黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促,防止出現(xiàn)“燈下黑”。定期研究機關(guān)黨建工作,制定工作責(zé)任清單,建立機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核評價機制。
10. 加強對本單位(本系統(tǒng))統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化精神文明創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬社會組織黨建工作。
11. 勇于和善于結(jié)合本單位(本系統(tǒng))實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
(二)機關(guān)黨委(含不設(shè)黨委的黨總支、黨支部)和機關(guān)紀委責(zé)任清單
機關(guān)黨委責(zé)任清單:
1. 在機關(guān)工委和黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)所屬基層黨組織的工作,具體組織推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落實。
2. 協(xié)助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、開展機關(guān)黨建責(zé)任制考評工作。及時報請黨組(黨委)研究決定機關(guān)黨建重大事項。
3. 協(xié)助黨組(黨委)積極開展“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,加強政治機關(guān)建設(shè)。
4. 協(xié)助黨組(黨委)抓好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),推動青年理論學(xué)習(xí),加強理論武裝。抓好黨員經(jīng)常性教育,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
5. 促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,確保本部門(單位)各項任務(wù)高質(zhì)量完成。
6. 以創(chuàng)建“五好黨支部”為重點,加強基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)督促黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,做好發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理和處置不合格黨員等工作。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制。
7. 領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)紀委工作,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),支持機關(guān)紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。
8. 領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責(zé)地開展工作。抓好機關(guān)精神文明建設(shè)工作。
9. 協(xié)助黨組(黨委)管理機關(guān)基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行考察、考核和民主評議,對機關(guān)干部的選拔任用和獎懲提出意見。
10. 組織開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨組織書記述職評議考核,指導(dǎo)督促所屬基層黨委抓好基層黨組織書記述職評議考核工作。
機關(guān)紀委責(zé)任清單:
1.維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,有效發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。
2.協(xié)助機關(guān)黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
3.強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,強化對黨中央決策部署以及上級黨組織決定落實情況的監(jiān)督檢查,按照權(quán)限查處基層黨組織和黨員干部違犯黨紀的案件。
4.督促基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實全面從嚴治黨責(zé)任,對履行管理監(jiān)督職責(zé)不力等問題按照權(quán)限進行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。
5.按照黨組織隸屬關(guān)系,加強對直屬單位紀檢組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)黨支部責(zé)任清單
1. 強化政治功能。教育引導(dǎo)黨員嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)要求落實到處(科、股)室、落實到黨支部,推動建設(shè)“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”的模范機關(guān)。
2. 落實基本制度。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、談心談話、請示報告等制度。黨支部黨員大會一般每季度召開1次,黨支部委員會會議和黨小組會一般每月召開1次,黨課一般每季度安排1次。每月相對固定1天開展主題黨日。黨支部每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員工作。每年全覆蓋談心談話不少于1次。每年向上級黨組織報告1次全面工作。及時提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
3. 加強隊伍建設(shè)。組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。教育引導(dǎo)黨員進一步堅定理想信念、踐行黨的宗旨。對申請入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流,黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。注重黨內(nèi)激勵關(guān)懷,組織開展黨內(nèi)關(guān)愛資金、黨員愛心互助工程等申報工作。
4. 服務(wù)中心大局。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動黨中央決策部署以及上級黨組織決定貫徹落實,促進本部門(單位)各項任務(wù)高質(zhì)量完成。
5. 抓好自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部委員會作用,明確委員分工,落實委員責(zé)任。嚴格執(zhí)行換屆選舉規(guī)定,按期做好換屆工作。
6. 發(fā)揮在選人用人中的監(jiān)督作用。在黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先中認真負責(zé)地提出意見建議。按照規(guī)定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
二、“五崗”責(zé)任清單
(一)黨組(黨委)書記責(zé)任清單
1. 推動黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,切實履行抓機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。帶頭貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,每半年應(yīng)當(dāng)至少主持召開1次黨組(黨委)會議專題研究全面從嚴治黨工作,研究解決實際問題。支持機關(guān)黨委書記在完成本部門(單位)各項任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。
2. 督促黨組(黨委)其他成員履行全面從嚴治黨責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分工職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
3. 加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊伍建設(shè),及時解決黨建工作在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費、陣地建設(shè)和黨務(wù)干部培養(yǎng)使用交流等方面存在的問題。
4. 支持基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,支持機關(guān)黨委協(xié)助黨組(黨委)做好黨員干部的管理以及對行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評議工作。
5. 嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真執(zhí)行民主集中制,帶頭落實雙重組織生活、“三會一課”、談心談話等制度,主持開好民主生活會,認真開展批評和自我批評。每年參加所在黨支部組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與班子成員談心談話不少于1次。推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。
6. 帶頭嚴格執(zhí)行黨的紀律,自覺接受黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
7. 支持配合機關(guān)工委對本單位(本系統(tǒng))黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨組(黨委)其他成員責(zé)任清單
1. 協(xié)助黨組(黨委)書記落實黨組(黨委)全面從嚴治黨主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管部門(單位)基層黨組織全面從嚴治黨相關(guān)工作作出安排部署,加強督促檢查;對分管部門(單位)的基層黨組織主要負責(zé)人和黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。
2. 對黨組(黨委)會議作出的各項決策部署,按照職責(zé)分工,負責(zé)組織實施,推動工作落地落實。
3. 自覺參加黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,加強政治理論、理想信念、黨性鍛煉和黨規(guī)黨紀教育,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來。
4. 帶頭落實雙重組織生活、“三會一課”、談心談話等制度,認真參加民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。每年參加所在黨支部組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與分管部門(單位)黨員談心談話不少于1次。推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。
(三)機關(guān)黨委書記(含不設(shè)黨委的黨總支、黨支部書記)責(zé)任清單
1. 除履行黨組(黨委)其他成員責(zé)任外,重點履行抓機關(guān)黨建直接責(zé)任人職責(zé),負責(zé)機關(guān)黨委全面工作。
2. 定期研究機關(guān)黨建工作,把全面從嚴治黨要求轉(zhuǎn)化為加強本部門(單位)機關(guān)黨建工作的具體舉措。主持研究制定本部門(單位)機關(guān)黨建年度工作計劃,推動各項任務(wù)落實。
3. 調(diào)動機關(guān)黨委其他委員發(fā)揮職責(zé)作用,每季度至少召開1次機關(guān)黨委委員會議,研究解決本部門(單位)機關(guān)和直屬單位黨建工作突出問題。
4. 加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),開展新任基層黨組織負責(zé)人任前談話。及時了解掌握黨員干部的思想、作風(fēng)和工作情況,每年至少研究1次黨員干部思想狀況和思想政治工作開展情況,向黨組(黨委)提出意見建議。
5.每年向黨組(黨委)報告工作,以適當(dāng)形式向機關(guān)工委述職,接受評議考核。
(四)機關(guān)紀委書記責(zé)任清單
1.負責(zé)機關(guān)紀委全面工作,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。
2.按照權(quán)限,主持研究和討論紀律檢查工作的重要問題、重要事項。組織研究制定機關(guān)紀檢工作年度計劃,加強督促檢查,推動工作落實。
3.定期分析研判基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹落實上級決策部署等情況,提出意見建議,重要問題及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)反映。
4.按照有關(guān)規(guī)定,受理處置黨員群眾檢舉舉報,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件。
5.每半年向紀檢監(jiān)察工委、機關(guān)黨委報告1次工作,每年至少聽取1次黨支部(總支)紀檢委員工作匯報,每半年聽取1次直屬單位紀檢組織工作報告,每年向機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察工委述職并接受評議。
(五)黨支部書記責(zé)任清單
1. 主持召開黨支部委員會會議和黨支部黨員大會,學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示,把全面從嚴治黨要求落實到黨支部。
2. 組織研究落實上級黨組織工作部署的具體舉措,制定年度工作計劃,抓好工作落實。每年向上級黨組織報告1次全面工作。
3. 積極創(chuàng)建“五好黨支部”,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促,促進本部門(單位)各項任務(wù)圓滿完成。
4. 帶頭加強政治理論學(xué)習(xí),積極參加黨支部書記培訓(xùn),認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度,每年至少為所在黨支部黨員講黨課1次。
5. 及時了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,實事求是向上級黨組織反映黨員、群眾的意見建議、合理訴求和有關(guān)問題。
6. 每年向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核。