四川省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合制發(fā)《四川省機關(guān)黨建“三級五崗”責任清單》(以下簡稱《責任清單》)?!敦熑吻鍐巍饭_發(fā)布之際,省直機關(guān)工委組織部負責人就《責任清單》的制定印發(fā)和貫徹落實等問題進行了解答。
問:請介紹一下《責任清單》制定的背景和意義。
答:習近平總書記強調(diào),加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè),必須牽住責任制這個“牛鼻子”。近年來,省直機關(guān)工委先后制發(fā)了《四川省直部門(單位)機關(guān)黨委工作運行規(guī)則(試行)》和《四川省直部門(單位)機關(guān)黨委落實全面從嚴治黨責任清單》《四川省直部門(單位)機關(guān)黨支部落實全面從嚴治黨責任清單》,強化機關(guān)黨建責任落實。為深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,認真落實習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述,按照中央、省委關(guān)于機關(guān)黨建部署要求,省委組織部、省直機關(guān)工委聯(lián)合制定出臺《責任清單》印發(fā)全省,健全完善機關(guān)黨建責任體系,對進一步推動機關(guān)黨建工作責任落實具有十分重要意義。
問:制定《責任清單》遵循的法規(guī)依據(jù)是什么?
答:在制定《責任清單》過程中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記和黨中央關(guān)于黨的建設(shè)特別是機關(guān)黨建工作的重要指示和部署要求,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件要求,做到《責任清單》稿與黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定有效銜接。
問:《責任清單》主要內(nèi)容有哪些?
答:《責任清單》堅持問題導向、目標導向,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全篇,對“三級組織”和“五個崗位”抓機關(guān)黨建主體責任作出一系列規(guī)定,提出明確要求。責任清單共59條,其中“三級組織”包括黨組(黨委)責任11條、機關(guān)黨委(含不設(shè)黨委的黨總支、黨支部)和機關(guān)紀委責任15條、黨支部責任6條,“五個崗位”包括黨組(黨委)書記責任7條、黨組(黨委)其他成員責任4條、機關(guān)黨委書記(含不設(shè)黨委的黨總支、黨支部書記)責任5條、機關(guān)紀委書記責任5條、黨支部書記責任6條。全文既兼顧了省直機關(guān)、市縣機關(guān)組織設(shè)置、運行機制等共性特點,又將省直機關(guān)持續(xù)開展多年的“四好一強”領(lǐng)導班子和“五好黨支部”創(chuàng)建工作等經(jīng)驗做法在全省各級機關(guān)推廣實施。
問:《責任清單》體現(xiàn)了哪些特點?
答:《責任清單》作為我省機關(guān)黨建工作的一項重大制度成果,既是推動全面從嚴治黨要求在全省各級機關(guān)黨組織落地落實的具體舉措,也是指導全省各級機關(guān)黨組織和黨組織書記履職盡責擔當?shù)闹匾?,主要有以下幾方面特點:一是明確責任落實主體。從“組織”和“個人”兩個層面,明晰了機關(guān)黨建責任主體,即對黨組(黨委)、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、黨支部三類組織落實機關(guān)黨建責任進行了明確,也對黨組(黨委)書記、黨組(黨委)其他成員、機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀委書記、黨支部書記五個崗位負責人承擔的具體職責作出了規(guī)定。二是做到三級機關(guān)貫通執(zhí)行。涵蓋省、市、縣三級機關(guān),強化上下一致、貫通執(zhí)行,推動各級機關(guān)黨組織切實當好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān),把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。三是原則性和操作性緊密結(jié)合。責任清單聚焦解決機關(guān)黨建“燈下黑”等問題,提出務(wù)實管用措施,加強制度機制保障,對黨組(黨委)領(lǐng)導責任、機關(guān)黨組織職責作用等規(guī)定具體化,“三級組織”層面?zhèn)戎伢w現(xiàn)方向性、原則性,如明確黨組(黨委)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核;“五個崗位”層面?zhèn)戎赝怀霾僮餍浴⑨槍π?,如?guī)定黨組(黨委)書記每半年應當至少主持召開1次黨組(黨委)會議專題研究全面從嚴治黨工作。四是體現(xiàn)四川實踐特色。在領(lǐng)導班子建設(shè)方面,推廣以“政治堅定好、學習創(chuàng)新好、勤政為民好、清正廉潔好、執(zhí)政本領(lǐng)強”為主要內(nèi)容的“四好一強”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動,切實加強和改進領(lǐng)導班子思想政治和作風建設(shè);在基層組織建設(shè)方面,推廣以“政治功能發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好”為標準的“五好黨支部”創(chuàng)建活動,著力解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,推動黨支部在服務(wù)中心大局、完成業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;在黨員隊伍建設(shè)方面,注重黨內(nèi)激勵關(guān)懷,鼓勵推行黨內(nèi)關(guān)愛資金、黨員愛心互助工程等機制。五是便于量化考核。提出黨組(黨委)領(lǐng)導班子成員要推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部、機關(guān)黨委書記每季度至少召開1次機關(guān)黨委委員會議、機關(guān)紀委書記每半年至少聽取1次黨支部(總支)紀檢委員工作匯報、黨支部書記要積極創(chuàng)建“五好黨支部”等可量化、可檢查、可考核的具體指標,確保責任清單落實落好。
問:對抓好《責任清單》的貫徹落實有什么具體要求?
答:制度的生命力在于執(zhí)行。全省各級機關(guān)黨組織要認真抓好落實,把學習落實《責任清單》作為一項重要任務(wù),組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部認真學習《責任清單》要求、全面掌握《責任清單》內(nèi)容、嚴格執(zhí)行《責任清單》規(guī)定。要加強對《責任清單》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注意總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。省委組織部、省直機關(guān)工委將加強督促指導,確保各項規(guī)定得到有效貫徹落實。