黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計法治工作,批準國家統(tǒng)計局于2017年成立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。5年來,各級統(tǒng)計機構認真落實主體責任,加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,查處了一大批統(tǒng)計違紀違法案件,推動統(tǒng)計法治建設取得明顯成效。
邁向新時代新征程,統(tǒng)計部門要堅持以習近平法治思想為指引,全面準確把握習近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì),進一步增強依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的責任感使命感,切實以統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
堅持黨對統(tǒng)計法治工作的領導
習近平總書記指出,黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。統(tǒng)計法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,是全面依法治國在統(tǒng)計領域的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,統(tǒng)計法治建設之所以取得明顯成效,最根本的原因在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航,在于習近平法治思想的科學指引。在習近平總書記親自謀劃部署、親自指導推動下,中央先后印發(fā)《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等一系列重要文件,就統(tǒng)計法治領域關鍵性、體制性、長遠性問題作出制度安排。深入學習貫徹習近平法治思想,必須毫不動搖堅持黨對統(tǒng)計法治工作的領導,把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”體現(xiàn)在學深悟透習近平法治思想的具體成效上,體現(xiàn)在貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神的有效舉措上,推動黨中央、國務院關于統(tǒng)計法治工作決策部署落地見效。
健全統(tǒng)計法律體系
習近平總書記強調(diào),要加快形成完備的法律規(guī)范體系。完備的法律規(guī)范是法治的前提和條件。黨的十八大以來,統(tǒng)計部門堅持立法先行,推動將《統(tǒng)計法》修改列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,廣泛征求意見建議,認真開展起草論證;配合國務院頒布《統(tǒng)計法實施條例》,推動修改《全國經(jīng)濟普查條例》,修訂完善部門統(tǒng)計規(guī)章,統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度不斷健全。深入學習貫徹習近平法治思想,必須深入推進科學立法、民主立法、依法立法,堅持統(tǒng)計立法和統(tǒng)計改革發(fā)展相互銜接、相互促進,切實提高立法質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮立法的規(guī)范、推動和保障作用,繼續(xù)積極推進《統(tǒng)計法》修改并盡早頒布出臺。要及時掌握三大普查條例的執(zhí)行情況,研究論證條例修改的必要性,督促指導有關地區(qū)修改統(tǒng)計地方性法規(guī)。制定出臺《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》,完善統(tǒng)計督察和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范,努力形成涵蓋統(tǒng)計工作各領域全流程的統(tǒng)計法律規(guī)范體系。
弘揚統(tǒng)計法治精神
習近平總書記指出,要不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,遵守統(tǒng)計法律和黨內(nèi)法規(guī)是統(tǒng)計法治工作的基礎。黨的十八大以來,統(tǒng)計部門深入開展普法宣傳,推動《統(tǒng)計法》納入各級黨校(行政學院)領導干部教育培訓必修課,編印《領導干部統(tǒng)計法律讀本》和重要文件精神解讀,開展形式多樣的普法宣傳活動,將中央文件精神和統(tǒng)計法律法規(guī)直抵“神經(jīng)末梢”,領導干部、統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象學法尊法守法用法意識進一步增強,全社會統(tǒng)計法治意識明顯提高。深入學習貫徹習近平法治思想,必須落實統(tǒng)計“八五”普法規(guī)劃要求,大力弘揚統(tǒng)計法治精神,不斷增強統(tǒng)計普法宣傳的針對性和實效性,促進各級領導干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統(tǒng)計工作。鼓勵干部群眾支持和監(jiān)督統(tǒng)計工作,引導廣大社會公眾做統(tǒng)計法律法規(guī)的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
強化統(tǒng)計法治監(jiān)督
習近平總書記強調(diào),要加快形成嚴密的法治監(jiān)督體系。統(tǒng)計法治監(jiān)督是同統(tǒng)計違紀違法行為作斗爭的有力武器,是防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的堅實保障。黨的十八大以來,統(tǒng)計部門堅持防范和懲治一體推進,打出依法治理統(tǒng)計造假的“組合拳”,全力推動統(tǒng)計督察“全覆蓋”,用好統(tǒng)計法治監(jiān)督“利劍”,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,持續(xù)加大統(tǒng)計違法典型案件通報曝光力度,形成有效震懾,不敢造假、不能造假的籠子越扎越牢。深入學習貫徹習近平法治思想,必須堅持嚴的主基調(diào)不變、執(zhí)法力度不減,始終保持嚴懲統(tǒng)計造假的高壓態(tài)勢,對存量問題有之必查,對增量問題露頭就打,一以貫之以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為。要認真組織開展統(tǒng)計督察“回頭看”,建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查常態(tài)化機制,推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào),加強結果運用,形成監(jiān)督合力。要加強涉外調(diào)查事前事中事后全鏈條監(jiān)管,嚴肅查處涉外統(tǒng)計調(diào)查違法行為。
提升統(tǒng)計法治能力
習近平總書記指出,要堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。加強統(tǒng)計法治隊伍建設、提升統(tǒng)計法治能力,是縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的有力支撐。黨的十八大以來,統(tǒng)計部門堅持把統(tǒng)計法治人才培養(yǎng)放在更加突出的位置,加強和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍建設,選拔培養(yǎng)統(tǒng)計法治工作優(yōu)秀人才,在學習培訓中強基固本、增長才干,在實踐歷練中凝心聚魂、錘煉作風,推動統(tǒng)計法治隊伍不斷壯大,統(tǒng)計法治能力持續(xù)提升。深入學習貫徹習近平法治思想,必須以更高的標準加強統(tǒng)計法治隊伍建設,進一步選優(yōu)配強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構工作人員,發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督骨干庫重要作用,加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),強化理想信念教育,錘煉履職盡責本領,砥礪勇于擔當精神,全面體現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,真正打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督“鐵軍”。
(來源:經(jīng)濟日報 作者:國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長 毛有豐)